“什么样的难事都能办好”

　　“国家这么重视生态文明建设，但环保工作的内容散落在政府工作报告和计划报告中，大会审议时，对环保的整体工作不好评议。”孙菁代表语气铿锵，“能不能让环保工作单独报告，实现人大监督上的一个创新？”

　　话音刚落，同组一位代表马上接话：“提得好。”

　　今天下午，中国职工之家饭店。山东代表团第五小组讨论会场，掌声骤然响起……

　　按照议程，各代表团今天开始审议全国人大常委会工作报告。身为山东聊城市人大常委会副主任，孙菁代表的意见可谓专业：“代表们的议案，都按规定时间有回复。但是，有没有可能也追一下落实率呢？”

　　听到此处，坐在孙菁代表右边的宋心仿代表接过话头：“做代表工作就不能怕麻烦，我们是代表人民行使权力的，尽管一些问题不可能马上就改，但解决问题是人大代表履行职责的目标。”

　　宋心仿是山东省东营市蜂蜜研究所所长，不仅是两届老代表，还有着特殊的“独苗”身份——全国养蜂业唯一的全国人大代表。

　　他用自己的故事，来说明一名全国人大代表的“责任心”。

　　7年前，第一次进京参加全国人代会，他就带来了请交通运输部“尽快开通运蜂绿色通道”的建议。

　　转过年来，宋心仿代表得到了相关部门的回复：时机尚不成熟，但会努力协调。他不甘心，再开人代会时继续提建议。“建议背后涉及全国百万蜂农的切身利益，我不仅要提，还要追踪落实情况。那两年，我来北京了五六趟。”

　　宋心仿代表的回忆，得到了更多代表的认同。

　　有人将全国人大代表的履职，比作啄木鸟，“在履职的过程中，代表们不断‘啄击’问题，最终才会得到解决。”

　　宋心仿代表清楚地记得，2010年农历新年前，他接到交通运输部的电话，大年初九就赶到北京。很快，全国人大还专门为此召开了一次座谈会。

　　“交通部、财政部、农业部……好几个部门，人家开始向我提问题了，全国有多少蜂农？运送一公里要多少钱……这些问题我也不知道啊，就赶紧找相关协会的人问……”

　　故事的结局是完满的，运蜂绿色通道在全国开通。宋心仿代表感慨：“人大代表提交建议的目的是为了解决问题，而解决一个问题，不是那么简单。正因为如此，才要人大代表不断督促，履行好人民赋予的权力。”

　　听罢宋心仿代表的故事，孙菁代表接话道：“当代表就要执着履职，全国人大常委会还要多监督，这样才能更好地发挥人大的职责。”

　　会场上，全国人大常委会委员、全国人大法律委员会副主任委员和中国法学会副会长张鸣起，一直非常认真地听着代表们的发言：“老宋的故事，既说明人大代表要有敢于担当的责任，又有锲而不舍的精神，也显示出相关部门对人大代表建议的重视。”

　　从事多年法律工作的张鸣起代表说，代表提出建议，只有“本身是应该解决的；通过努力能够解决；解决有难度，通过创造条件也是可以解决的”，在落实上才会更快一些。

　　来自全国人大常委会的工作报告显示，上次全国人大会议主席团交付有关部门审议的468件代表议案已全部审议完毕，其中23件议案涉及的6个立法项目已经常委会审议通过，5件议案提出的4个监督项目已由常委会实施完成，83件议案涉及的6个立法项目正在审议，160件议案涉及的69个立法项目已经列入立法规划或年度立法计划。上一年，代表提出的8576件建议、批评和意见中，得到解决或计划逐步解决的，占建议总数的79.8%。

　　“很多事情，的确不是一蹴而就的。” 张鸣起代表说，“不过，只要我们人大代表牢牢树立认真履职的责任意识，什么样的难事都能办好。”（李瑾）