部署开展“基层建设年”活动 以党的十九大精神推进地税事业新发展

2月5日，全省地税工作会议在西宁召开。会议的主要任务是：学习贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委十三届三次全会、全省“两会”、全国税务工作会议精神，回顾总结十八大以来的地税工作，研究今后一个时期地税工作思路，安排部署2018年工作任务。会议传达学习贯彻李克强总理、张高丽副总理重要批示精神，传达学习了王建军省长、韩建华副省长的重要批示。省委委员、省政协委员、省地税局党组书记、局长赵念农以《强基固本改革创新 以十九大精神推进地税事业创新发展》为题作工作报告。

会议指出，2017年，青海地税各项工作取得新的成效。全年共组织税费收入218.89亿元。其中：税收收入113.16亿元，完成预算目标的107.8%；社保费收入92.25亿元，增长12.1%；其他规费收入13.48亿元。税收与经济协调增长，税收营商环境不断优化，收入工作质量显著提升。夯实和规范征管基础，注重集成、主动攻坚，税收改革稳步推进；聚焦重点、精耕细作，管理服务提质增效；提升素质、激发活力，队伍建设不断加强；全系统落实精准扶贫要求，发挥“第一书记”和驻村干部主体作用，推进了脱贫攻坚阶段性任务和高原美丽乡村建设任务的落实。各地认真落实省局的决策部署，创造性地开展了各项工作。党的十八大以来的五年，青海地税始终坚持聚焦中心，打牢根本强基础，组织收入成绩斐然，助推发展卓有成效，明确和坚持“履行职责不动摇，征收管理不懈怠，依法征收不折腾，坚决不收过头税”的组织收入原则，确保“应收尽收，应减尽减，应免尽免”，累计组织税费收入1263.57亿元。其中，税收收入791.42亿元；组织社保费394.35亿元，其他规费77.8亿元。严格落实减税降费政策，减免税费128.46亿元；始终坚持务实担当，解放思想善突破，治理能力不断提高、地税形象持续提升；始终坚持自我革新，凝心聚力抓提升，管理转型步伐坚实、事业发展动能充沛；始终坚持管理强税，精益求精促完善，制度措施逐步优化、各项工作扎实有效；始终坚持目标引领，奋力冲刺上台阶，工作理念与时俱进、发展成果令人鼓舞。

会议强调，深入学习贯彻党的十九大精神，全面提高地税工作水平。要深刻领会、准确把握、坚决行动，切实把十九大提出的新理念、新目标和新要求扎根于地税日常工作实践，推进地税治理模式创新，奋力开创青海地税事业发展新局面。 一是 要深刻把握新的历史方位对地税工作提出的新要求，更好地推进税收现代化。 二是 要深刻把握社会主要矛盾的新变化对地税工作的新要求，更好地发挥税费职能。 三是 要深刻把握改革发展的新实践对地税工作的新要求，更好地改进税费工作。 四是 要深刻把握新时代党的建设对地税工作的新要求，更好地凝聚地税力量，在服务全省经济社会发展大局中展现地税担当和新风貌。

会议明确，2018年开始，全省地税部门把基层建设作为工作的总抓手，集中三年时间在全省地税系统开展“基层建设年”活动。按照“一年见成效，两年新变化，三年上台阶”的思路，坚持“抓基层、强基础，重规范、严管理，促创新、求提升”，通过深入开展“基层建设年”活动和持续加强基层建设，不断夯实地税事业发展和现代化建设的根基。 一是聚焦改革创新夯实事业根基。 要用创新的思维和办法破解地税事业发展难题，促进基层更好地适应形势发展和任务变化的需要，更好地发挥职能作用，推动地税事业在新的起点上不断取得新发展。 二是聚焦“三基”建设畅通工作之脉。 通过加强基层组织建设，使之成为推动发展、服务群众和凝聚人心的坚强战斗堡垒；通过狠抓基础工作，做到底数清楚、职责清晰、责任明确、程序规范、工作高效；通过基本能力建设，整体提升基层推动改革的能力、解决矛盾的魄力和服务发展的实力。 三是聚焦规范发展精心建设基层。 不断健全促进基层建设的制度和办法，统筹做好部署、指导、监督和保障工作，高标准推进基层建设规范化。 四是聚焦理念引领转变管理方式。 围绕基层治理能力和管理能力的提升，践行新的管理理念，发挥纳税人和基层地税部门的主观能动性。 五是聚焦“放管服”优化税收环境。 将深化“放管服”改革与加强基层建设等工作深度融合，营造更加稳定公平透明、可预期的营商环境，更好地服务经济和社会发展。 六是聚焦“严善活”厚植干事氛围。 严管善待活基层，做到真管真严、敢管敢严、长管长严；在善待上突出人文关怀、物质保障、技术支持三个重点，倾注真情为基层服务；在激活上注重着眼于提振队伍士气、丰富精神滋养、增强干部本领，激发干部干事创业的内生动力，形成开拓进取、激情干事的局面。

会议要求，2018年要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习贯彻党的十九大、省委十三届三次全会、全国税务工作会议精神，工作思路、措施要更加紧密地贴近全省经济社会发展大局，进一步提升工作的质量和水平，推动地税工作新发展。 一是依法组织税费收入。 加强收入分析规划，注重提高收入质量，严格落实减免政策，强化规费征收管理。 二是深化征管体制改革。 要以改革的信心和决心，来解决征管中存在的突出问题，着力转变征管方式，构建地税征管新模式。 三是持续推进依法治税。 按照党的十九大关于坚持依法治国、建设法治政府的要求，坚持在法治轨道上开展税收工作、推进税收现代化建设。 四是不断优化纳税服务。 认真贯彻党中央国务院关于优化营商环境和深化“放管服”改革系列部署，继续对焦纳税人需求和人民期盼，着力强服务、提质效、创品牌，进一步提升纳税人满意度、获得感和税法遵从度。 五是提升干部队伍建设水平。 把干部队伍建设作为固税之基、强税之本，积极探索干部队伍建设新举措，加大干部培养、教育和管理力度。 六是推动全面从严治党。 深入学习贯彻党的十九大关于从严治党的战略部署，将全面从严治党新格局落细落小、落到实处，以党的建设新成效推进地税事业新发展。

会议强调，新使命催生新梦想，新征程点燃新希望，青海地税系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，推进青海地税税收治理高质量发展，以更加坚定的自信、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，扎实做好各项工作，努力开创地税事业发展新局面，为建设富裕文明和谐美丽新青海作出新的更大的贡献！