以新作为引领新常态

      经济新常态下如何更好地领导经济工作？此次中央政治局会议提出了不少新要求，包括思想上要重视有质量、有效益的发展内涵，行动上要摆脱旧的依赖、掌握新的本领、加强调查研究、增强责任意识等等。这对于当下一些领导干部出现的难字当头、消极懈怠、不思作为的现象可谓“对症下药”，具有很强的现实针对性。

　　加快提升增长新动力，是当前经济工作的一项重要任务。新的增长动力来自亿万人民勤劳智慧“自然禀赋”的释放，来自市场蕴藏巨大活力的发挥，来自推动新型城镇化、制造业技改换代、居民消费增长升级、现代服务业加快发展、区域间产业梯度转移的全方位经济结构优化调整，来自“走出去”以更高水平融入全球分工体系……这些新动力有的正蓄势待发，有的已破茧而出，眼下迫切需要的就是要让新动力乘势而上、快马加鞭，从而更好地对冲经济下行压力。

　　目前，对于经济发展重在提质增效的认识大体是一致的，但是在执行中，长期以来的粗放型外延式发展、以规模和数量为引导的经济目标追求所形成的惯性一时难以改变。一些地方重投资轻消费、重规模轻效益、重经济轻生态、重增长轻民生，一说扩投资上项目，政策办法有很多，一旦没有土地、资金，就不会搞发展了；一些地方囿于固化的权力利益格局，对中央简政放权的部署采取“换汤不换药”、明放暗不放的对策；还有的经济管理部门面对复杂局面选择“一刀切”，甚至出现“孩子和脏水一块儿泼出去”的现象……对于这些明显与经济新常态“水土不服”的思维和行为，我们切不可掉以轻心，新常态下要有新的作为，必须在工作思路、发展理念乃至心态上实现彻底转变，坚决摒弃不合时宜的惯性思维，打破掣肘发展进步的成规惯例，切实从过去的“规模发展大师”，转而成为具有发展战略眼光、勇于向市场放权、能够适应和引领新常态的“效率提升能手”。

　　经济发展实现提质增效，“密码”蕴藏在改革之中。比如，继续深化行政管理体制改革，拿出各级政府的“权力清单”和“责任清单”，形成公开透明、预期稳定的制度安排，就能促进市场活力充分迸发；加快推进财税金融改革，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度，打造现代金融体系，就能支撑宏观经济稳定、支持实体经济发展；加快收入分配制度改革，调整国民收入分配格局，就能有效扩大居民消费、推动形成新消费增长点。

　　必须看到，加快改革时不我待！如果改革红利的释放速度慢于预期，不足以抵消传统增长动力的衰减，则必然导致经济增速持续下滑，进而放大一些领域的风险，给经济社会发展带来难以预料的损害。在紧迫的形势面前，不作为、“拖延症”、“捣糨糊”是改革最大敌人，庸政懒政同样也是腐败。对于中央重大改革部署的落实情况，各地区各部门都应树立守土有责、守土负责、守土尽责的正确导向，制定具体计划，加大督查力度，着力解决政策落实“最后一公里”问题，真正做到明晰责任、失职问责，坚决防止消极懈怠贻误改革时机。

      来源：《经济日报》 2015-5-4