省第十三次党代会特刊：构筑更具活力的新青海发展之路

图景展示

这是一个梦想，从历史长河中走来，闪耀着富裕文明的熠熠光辉。

这是一份使命，从高原大地娓娓而来，展现出和谐美丽的动人画卷。

这是一种力量，在590万青海各族儿女心底凝聚，激荡起继续前行的步伐。

与全国同步全面建成小康社会，建设更加富裕、更加文明、更加和谐、更加美丽的新青海——“一个同步，四个更加”，未来五年，青海发展方向更加明确坚定，蓝图更加清晰可见。聆听着省第十三次党代会的铿锵足音，全省各族干部群众忙碌的脚步还未停歇，又站在了新的起点上奋力向前。

站在新的历史起点上，回望来路，青海谋发展、促改革、保稳定、强党建，团结带领全省各族人民，全面完成“十二五”规划，顺利实施“十三五”规划，各项事业取得了显著成就。全面建成小康社会青海已经奠定了坚实的基础。

站在新的历史起点上，展望未来，全省各族干部群众的信心倍增。

使命光荣、任务艰巨、责任重大，我省干部群众正在以强烈的政治自觉和行动自觉，把“四个扎扎实实”的重大要求铭记于心，把“四个转变”的治青理政新思路铭记于心，脚踏实地、凝聚力量、贡献智慧，努力与全国同步全面建成小康社会，奋力建设更加富裕文明和谐美丽新青海。

全面建成小康社会青海已奠定坚实基础

省第十三次党代会第二次新闻发布会上，来自海西蒙古族藏族自治州格尔木市唐古拉山镇长江源村的基层代表更尕南杰，格外引人注目。“感谢党和政府让我们过上好日子。”身着民族盛装的更尕南杰，一笔一画地写下寄语，字里行间包含了青海偏远山村发生的巨大变迁，包含着对党和政府的感恩之情。

从草原到城市、从帐篷到楼房，更尕南杰和村民们共同亲历了长江源村牧民们12年的搬迁生活。

更尕南杰说，依靠党和政府，长江源村基层组织从弱变强，后续产业从无到有，村民收入一年比一年高。如今，村民们住着政府盖的统一藏式新房，平整的公路四通八达，公交车开到家门口，家家通了自来水，老人月月有养老金，以前拿牧鞭的手学起了经商，年轻人个个忙着学技术搞发展……村子完全变了样。

住在宽敞明亮的新房里，村民们实现了从牧民到村民、市民的华丽变身，开启新的生活。更尕南杰说，相信今后的生活芝麻开花节节高。

如今，许许多多和长江源村村民一样的全省广大各族群众，沐浴在温暖的春风里，向全面建成小康社会努力奋进。

“我们要撸起袖子加油干！”更尕南杰用这句流行语，寄语未来美好生活。

过去的五年，是青海发展史上极不平凡的五年。这是发展方向更明确的五年，这是发展层次不断提升的五年，这是发展优势逐渐显现的五年；这是发展动力持续增强的五年，这是发展环境愈发向好的五年，这是发展合力广泛凝聚的五年；这也是发展引领更为有效、发展保证更加坚强、取得成就更为显著的五年，也是群众拥有获得感幸福感更为强烈的五年——省第十三次党代会总结过去五年发展可圈可点。毫无疑问，全面建成小康社会的青海已经奠定了坚实的基础。

发展之路必将越走越宽广

“未来五年，我们肩负着与全国同步全面建成小康社会，加快建设富裕文明和谐美丽新青海的光荣使命，必须清醒认识和准确把握我们所处的外部环境和历史方位。面对当今世界政治、经济格局广泛而深刻的变革，面对我国经济发展新常态的明显特征，我们面临的发展机遇和挑战前所未有，我省发展站在了一个新的起点上。”省第十三次党代会掷地有声。

面对机遇与挑战并存的今天，青海省委党校教授、博士后，青海发展战略研究所副所长，现代企业研究中心首席专家孙凌宇表示，当前的青海，已经站在新的历史起点上。近年来，围绕省委省政府的战略部署，青海开创了后发赶超、转型跨越的发展新境界；实现了经济结构持续优化，基础设施持续加强，协调发展持续提升，生态环境持续向好，改革开放持续深化，民生福祉持续增进的发展新成就。

孙凌宇说，站在新的历史起点上，必须谋长远之策，行固本之举，落实“四个扎扎实实”重大要求，努力在“四个转变”中不断开辟青海发展的新境界，要勇于开拓、狠抓落实，突出重点、破解难点，不断取得新发展、实现新突破，加快全面小康步伐，提高人民群众生活水平。

省第十三次党代会党代表，省扶贫开发局党组书记、局长马丰胜说，党代会报告提出“扶贫脱贫是当前最紧迫的政治任务、最现实的民生需求，必须聚焦精准、聚力抓实，如期实现整体稳定脱贫，决不落下一个贫困地区、一户贫困群众。”这为我省脱贫攻坚工作确定了目标。今年是精准扶贫、精准脱贫的深化之年，也是承上启下、全面突破的关键一年。11个贫困县摘帽、500个贫困村退出、14万贫困人口将脱贫，越来越多的贫困群众将不断增强获得感和幸福感。

三江源国家公园建设使命光荣、任务艰巨、责任重大，来不得半点闪失。当前和今后一个时期，以强烈的政治自觉和行动自觉，把“四个扎扎实实”和“四个转变”高高树起来，全面落下去，鲜明地写在三江源国家公园建设的旗帜上，成为国家公园团结奋斗的思想基础和执着追求，成为国家公园建设的主旋律、最强音。

“生态文明时代的到来，拓展了青海发展的新空间。”党代会代表、三江源国家公园管理局局长李晓南说，下一步，将认真贯彻好党代会精神，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，乘势而上、顺势而为，推动三江源国家公园建设行稳致远，用“四个转变”的实践推动“四个扎扎实实”落地见效，为维护中华民族生态安全作出重大贡献。

党代会代表，海北藏族自治州州委副书记、副州长洪涛表示，“一个同步，四个更加”为我们指明了方向。按照建设“五个海北”的安排，重点在加强生态保护上下功夫，当好生态“守护神”，打好生态保护和绿色发展两张牌；在打造精神高地上下功夫，打造青海乃至西部地区的精神高地；在全域旅游上下功夫，创建全域旅游示范州；在持续推进民族团结进步事业上下功夫，打造人心凝聚、民生改善、经济发展、文化繁荣、社会稳定的民族团结进步大州；在发展高效有机畜牧业上下功夫，打造海北品牌，保障脱贫攻坚。

从水草丰美的三江源到碧波荡漾的青海湖，从山野漫绿的沟沟壑壑到碧水蓝天的广袤草原，渐染的绿色，渐添的美丽，重构起更加统筹协调、更加具有生命力和活力的新青海发展之路。

站在发展的新起点上，我们的方向感更强，我们的自信心更足，我们距离实现中国梦想之境距离更近。生态资源就是最大的资源，生态优势就是最大的优势，绿色发展就是最大的发展，我们正迎来青海发展的黄金期，我们的道路必将越走越宽广。(林玟均)

一线故事

让他们在磨练中成长

选调生马成福在走访村民

在海东市，年纪轻、学历高的选调生被视为掌中宝，并被有意识地安排到条件艰苦的基层摸爬滚打，从2000年至今很多选调生已经成长为当地领导干部队伍中的中坚力量。

2016年，又一批选调生开始了他们的下乡入村进户的磨练生涯。

“别看这个娃娃年轻，但能干大事，心里装的都是我们这些乡里人。”在平安区洪水泉回族乡沟滩村这个贫困村，村民马忠林这样评价选调生马成福。

今年3月，马成福在前往洪水泉乡沟滩村做调查时，由于地基下陷，进村的唯一道路被毁，“我们的车陷到泥坑中无法行驶，是乡亲们帮助推出来的。”马成福感慨地说，路是致富的基础，我得帮乡亲们想想办法。“这个娃娃从那次推车以后，就把修路的事儿放在了心上。”马忠林说。

今年4月，马成福主动联系到了驻村扶贫干部，草拟了一个沟滩村道路损毁的情况报告，送到了平安区交通局，引起政府部门的高度重视。“目前工程已经进入实施阶段，6月份将开工修建。”马成福说，路修好了脱贫就有了保障。现在他有积极准备帮助村民解决通讯信号弱的问题，按照马成福的话说，信息闭塞和交通闭塞一样，都会拖了脱贫的后腿。

如果说马成福学会了一心一意为乡亲们谋福利，那么刘理文就是深刻理解了责任重如泰山的道理。

毕业于复旦大学的刘理文，去年选调到平安区三合镇分配到党政办工作。在交谈中这位名牌大学出身的村干部，聊起了让他记忆犹新的一件往事。

“初到三合之时正值汛期，镇政府每周都要召开防汛工作会议，我对此很不以为然，心想青海一年能有多少降水，是否太小题大做了些，直到亲身经历了2016年8月22日晚上的那场暴雨。”刘理文眼神凝重。

那天正好轮到刘理文值班，晚上十点多开始下起了大雨。正在办公室整理资料的他接到任务，要求通知各村排查防汛工作，确保村民安全，通知了各村后对防汛他并没太往心里去。“次日凌晨，接到冰岭山村支部书记的电话，才知道村里有房屋进水群众被困的情况发生，镇上已开始组织力量抢险。”刘理文说，赶到现场后得知被困的群众均已平安，所有干部才松了一口气。

刘理文说，这件事让他感到后怕。“如果我是当时值班责任人，很有可能因为我的疏忽和大意而造成村民生命和财产损失。”经过这件事，他深刻地认识到了领导干部责任重于泰山，工作言行关乎老百姓的切身利益，决不能有丝毫大意和怠慢。

在平安区，包括马成福和刘理文在内的30多名选调生，在基层经过一年的锻炼，经历了很多也学到了很多，他们正在褪去青涩和稚嫩，逐渐成熟起来。省十三次党代会指出，要加大后备干部队伍建设力度，着力在培养上下功夫。如今，青海已经站在了发展的新的起点上，我们需要更多像马成福和刘理文这样的基层干部，因为他们代表的必然是青海更加灿烂的未来。(李兴发 平组轩)

百姓心声

跳起安召庆盛会

微风拂面夏日暖，凝心聚力谱新篇。在省委第十三次党代会召开的日子里，全省广大干部群众为未来五年青海发展的美好蓝图而振奋，站在新的历史起点上，青海，一定会更好。

在海东市互助土族自治县威远镇小庄村，村民们跳起欢快的安召，同庆盛会，共话美好，“这几年来，我们切切实实感受到了自己的日子越来越红火了，党代会后，一定会有更多的惠农惠民政策向基层倾斜，再加上老百姓对新生活的渴望，相信我们农民今后的生活是芝麻开花节节高。”小庄村村民蔡国斌激动地说道。

连日来，海南藏族自治州广大党员干部群众认真学习省第十三次党代会报告，结合自身工作谈感想，议发展，谋举措。共和县铁盖乡乡长朱玉忠说：“省第十三次党代会的召开鼓舞人心。这几年，牧区新农村建设日新月异，可以用‘跨越式发展’来形容。作为一名乡镇干部，我们要充分落实好各项惠农政策。今后几年要加快现代农业建设步伐，采用‘农户+合作社+公司’模式，扩大农产品销路。同时，结合美丽乡村建设开展农村环境综合整治，改造农户房屋，实施门前硬化和道路两侧绿化，改善生产生活环境。”

西宁市大通回族土族自治县更是把教育系统与党代会的精神实质和现实要求融会贯通，把学习省第十三次党代会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。教育局党委书记、局长包文生说：“我们要切实把思想认识统一到省委决策部署上来，紧密结合教育系统‘两学一做’学习教育，知行合一，让‘四个转变’成为广大教育工作者的自觉行动，助推‘四个扎扎实实’在大通县落地生根，共同谱写更加富裕、更加文明、更加和谐、更加美丽的新青海。”(罗珺 刘伟 陈曦)

西海瞭望

谋划发展 放飞梦想

河南蒙古族自治县，是全国面积最大的有机畜牧业生产基地。行走在广袤的河曲草原，远处是连绵不断的雪山，身旁是潺潺流淌的河水，草原渐绿，让人真切地感受到放飞在绿色草原上那如旭日升起般斑斓、崭新的梦想……

一改昔日贫困、落后的旧面貌，一个全新的河曲草原正在向新的时代走来，越来越多的牧民将从草原上解放出来，走进企业厂房，从事二、三产业，转型成为新型牧民，以阿咪雪酸奶为主的乳制品加工、有机肥料加工企业、大学生创业园、蒙藏药研发中心……

河南县的改变只是青海发展的一个缩影。

改变，对于每一个青海人来说都是非常难忘和值得铭记的：发展的方向更加明确，发展的层次不断提升，发展的优势逐渐显现，发展的动力持续增强，发展的成果更多惠民，发展的环境愈发向好，发展的合力广泛凝聚，发展的引领更为有效，发展的保证更加坚强。

改变也必然会成为青海未来发展的大势。今后五年，青海正处于经济加快发展、产业加快转型的关键时期，省第十三次党代会深刻分析了我省经济社会发展呈现出的新特点和人民的新要求，乘势而上，奏响了强省富民的时代强音：实现“一个同步，四个更加”。即，与全国同步全面建成小康社会，建设更加富裕、更加文明、更加和谐、更加美丽的新青海。

这是一条指引未来的光明之路。全面落实“四个扎扎实实”重大要求，着力推动“四个转变”，以新视野谋划新思路，以新举措推动新发展，主动转、加快转，努力在加快“四个转变”中不断开辟青海发展的新境界。以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，团结干事、激情干事、踏实干事，把更多的时间用在谋发展上，把更多的精力用在抓落实上，坚定信心不动摇，推动发展不停步，造福人民不懈怠，就一定会让人民过上更加幸福美好的新生活。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”建设富裕文明和谐美丽新青海，这是无数先辈和各族群众魂牵梦绕、孜孜以求、为之奋斗的理想。我们有幸生活在这个伟大时代，有幸投身于党和人民的伟大事业，使命光荣，责任重大。胸怀新的蓝图，在新的长征路上，就一定能够再创新的辉煌。(戴美玲)