西宁市政府常务会议：学习改革研究改革实践改革

　　 11月6日，市长王予波主持召开西宁市政府第38次常务会议，审议《西宁市涉企收费清单》及《清单管理办法》、《关于进一步加快城区改革发展的意见》、《西宁市深化农村土地承包经营权流转改革的意见》、《西宁市2014-2015年鼓励社会资本投资示范项目指南》、《西宁市外商投资管理负面清单(试行)》等议题，听取西宁市经济和生态领域改革、简政放权绩效第三方评估工作进展情况的汇报。

　　会议指出，今年是我市推进改革力度最大的一年，也是出台改革措施最多的一年，各区县、各部门主动作为、上下联动、齐抓共管，改革工作有计划、有力度、有成效，努力体现了省委省政府和市委“改革开放高地”、“改革走在全省前列”的要求。会议要求，全市上下要深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，进一步增强深化改革的紧迫感和责任感，进一步增强深化改革的信心和决心，切实运用法治思维、法治方式深化各项改革工作。一要认真梳理年度改革目标、任务、责任，切实落实主要领导负责制、项目制、评估考核制、定期会商研究制，确保各项改革取得预期成效。二要更加注重实际效果，更加注重实践检验，更加注重社会评估地推进各项改革工作。让改革真正成为解放和发展生产力、激发发展活力、促进社会发展，实现办事便利化、投资便利化、兴业便利化、贸易便利化的金钥匙。要以问题意识关注改革工作进展和成效，确保改革红利真正惠及人民群众。三要认真学习改革、研究改革、实践改革。改革首先是思想的革命。各区县、各部门要注重学习省内外改革工作的成功经验与做法，以思想解放丰富改革工作内涵。要结合工作实际，研究出台更加务实、管用、有效的改革举措。在谋划具体改革举措的同时，把中央、省上改革工作的要求和内容在市县层面实践好、体现好。

　　会议强调，推进农村土地承包经营权流转，有利于提高农业集约化、专业化、组织化、社会化水平，有利于促进农民增收。会议要求，一要坚持依法、自愿、有偿的原则，以市场为导向，合理引导、分类指导，有力促进农户土地承包经营权有序流转。二要牢固树立强农业、富农民的流转工作目标。通过积极、有效地宣传引导，务实、稳妥地工作推进，让农民看得到流转带来的变化，感受得到流转带来的收益。三要做好耕地保护工作和集体土地上违章搭建的查处工作，做到当前有实效，长远有机制。

　　会议要求，建立好、公布好、执行好涉企收费清单制度，核心要关心企业、爱护企业。各地区、各部门要按照安排部署，把建立涉企收费清单工作抓实、抓好、抓出成效，进一步减少收费事项，规范收费行为，切实做到“涉企收费进清单，清单以外无收费”，真正减轻企业负担。涉企收费清单之外，任何单位、部门一律不得再立名目变相、转移收费，违规收费行为一经查实，必须严肃处理。