北京低保标准今年将超700元年底实现城乡一体化

昨天，“2014年北京市民政工作情况”新闻发布会召开，北京市民政局局长李万钧介绍，现行650元的低保标准，今年将要调到700出头。同时，低保标准将实现城乡一体化，以后低保标准的发放将不分农村还是城市，目前全市仅剩5个区县尚未统一。同时，针对街道、社区管理体制的改革方案已获市政府通过，将对一些类似于天通苑的大型社区进行拆解。

城乡居民低保标准年底统一

李万钧介绍，去年北京低保、优抚、征地、烈士褒扬等各项保障水平都有大幅提高，其中低保标准今年还将进行调整，“现在的低保标准是650元，今年要调到700出头，而且要城乡一体”。

考虑到生活消费水平的差异，城市和农村的低保金一直存在差距，比如现行的城乡低保标准中，北京城市低保标准为650元，农村低保最低标准为560元，相差90元。

李万钧说，以后北京人走到哪儿都是这样，低保标准的发放将不再区分农村和城市，预计到今年年底全部实现城乡一体。

据了解，除东城、西城、石景山三个纯城市人口的城区外，已有朝阳、海淀、丰台、顺义、通州等涉农区县实现城乡低保标准统一，均为每人每月650元，目前只有延庆、门头沟等5个区县尚未统一。

天通苑等大型社区或将拆解

李万钧说，在城市管理和街道社区的管理上，因为民政还承担着市委市政府城市管理体制改革领导小组办公室的职能，所以去年民政部门也在研究北京市城市管理体制改革的方案，“民政作为主责部门，我们经过一年的调研，对街道、社区管理体制也提出了改革方案，市政府已经通过”。

他透露，改革总体思路就是要做职能下放。同时，本着城市网格化和精细化管理的角度，将对一些类似于天通苑的大型社区进行拆解，“因为管不过来，太大，现在相关的区县正在提出方式，行政区划要做一些调整，进一步理清街道办事处的职能以及它与社区，包括社区党委、社区居委会、社区服务站的关系。”

李万钧说，这套改革方案出台以后，对北京的城市管理、社会治理，将会发挥重要的基础作用。

公建民营养老院将控制价格

去年北京建设了104个养老照料中心，今年还将建设40个，社区以中心为平台，向辖区老人提供各种专业服务。李万钧说，这个中心不是大型养老机构，它可能只有几十张床位或二三十张床位，“但它的功能是要作为一个平台辐射居家养老”。

他表示，过去民政部门建了一些小餐桌，还有一些零零散散的社区养老设施，但是既没有规模，也不规范，发挥作用有限，“老年人的第一需要还是在家，没有办法了才去机构”。

“媒体经常说北京第一福利院排多少年进不去，为什么？因为这里是一个政府化的机构，太便宜了，两千多块钱，高标准的服务。”李万钧透露，对于公办养老机构的改革将逐步推行，一是要进一步明确它入住的人群，第二个要有评估机制，“要优先对这些政府供养的人员，对这些对社会做出突出贡献的人员，对高龄的失独的特困的老人，政府要优先保障入住机构，住不满的再对社会开放”。

他表示，新建的养老机构，基本上以后都走公建民营路线，南城养老院就是这种路线，目前正在招投标，预计可提供600多张床位，“凡是这样公建民营的机构，政府要将它的价格控制在一定幅度之内，同时要求它提供一定比例的床位来接收低收入群体”。