供给侧改革攻坚之年，甘河如何作答
近两年，有色化工行业遭遇寒冬，以有色化工行业为主导产业的西宁(国家级)经济技术开发区甘河工业园似乎也沉寂了下来。那么，供给侧结构性改革的攻坚之年，甘河如何作答呢？
对此，甘河工业园管委会主任刘云洲坚定地说：“甘河无法回避现实，而是要直面困难，找准症结一项项解决。”
管理减排——最严环保标准把好“三关”
在西宁(国家级)经济技术开发区的四个园区中，西宁市环保局甘河工业园分局是规模最大的一个分局。西宁市环保局甘河工业园分局局长曹剑说：“我们分局有25名员工，无论是人员配备、经费支持还是从严执法，园区管委会都给予了我们最大的支持，对于污染，现在园区上下的态度都是非常坚决的。”
2006年，西宁市环保局甘河工业园分局成立。伴随着入驻园区企业的增多，环境容量趋紧成为了制约园区经济发展的短板之一。为此，甘河工业园加强环保力量，加大环保监管执法力度，持续提升园区的环境能力建设。
去年，西宁市环保局甘河工业园分局开出了200万元的行政处罚单，处罚了15家企业。与此同时，甘河工业园实现57%的空气优良率。今年上半年，甘河工业园减排二氧化硫3369.5吨，氮氧化合物1316.8吨，两项污染因子的减排幅度为历年最大。
从严执法之外，甘河工业园抓住园区列入国家循环化改造示范试点园区和国家(首批)低碳试点工业园区的政策机遇，加大环境能力建设，投入近2亿元建设的300万立方米的渣场今年5月投入运行。建立6个环境监测点和两个有毒有害气体监测点，完善园区大气污染监控体系。园区东、西两个区域分别建设生活污水处理及中水回用设施，实现生活污水全回收、全处理、全利用。委托全国化工行业权威机构制定方案，投入2亿元在今年6月开工建设工业废水集中处理及中水回用设施。
目前，围绕循环化改造，园区正在搭建一个废渣管控平台。环保部门将各个企业的固废、危废产出情况输入平台，通过信息共享促成更多企业实现上下游对接。这样不仅能够减少危废转运带来的危险，而且很多固废得以回收再利用，大大减少了固废的排放量。
“青海环境保护的责任重大，作为重工业较为集中的工业园区，我们自我加压，新建项目全部执行特别排放标准，也就是以高出国家现行排放标准一个等级的标准来要求，把好‘进口’关。投产项目执行行业最严排放标准，管好‘出口’关。通过提升环境能力建设，实现水、气、渣的全面回收和循环再利用，做好管理关。”刘云洲说，只有把好“三关”，将污染排放降到最低，园区才能实现可持续发展，才能谈得上以产兴城和产城融合。
结构减排——9家企业关停，一批企业重组
2015年5月，青海西部碳素年产6万吨碳素煅烧生产线和青海西部铟业有限公司铅回收系统全部拆除。同年，青海西部矿业股份有限公司锌业分公司、青海珠峰锌业有限公司、青海天晨化工有限公司3家企业逐一整改环保风险隐患。青海西部铅业股份有限公司、青海西部矿业股份有限公司铅业分公司和青海西部化肥有限责任公司三家企业全面停产。青海鑫业氟化盐项目转型升级为机械加工项目。
关停产能落后的老旧企业，这是园区为进一步转型升级腾出的发展空间；资产重组激发活力，一批企业装备升级，从“落后”成为了“先进”。
1997年成立的青海百河铝业有限责任公司由青海投资集团收购重组后，投入12.6亿元开展技术改造升级。在各方支持下，企业的七成电解槽应用双阴极棒技术，采用国内最先进双平衡节能型电解槽。今年3月，重组升级后的生产线投产运行，吨铝电耗下降400千瓦·时。此外，百河铝业与贵阳铝镁设计研究院合作，采用多参数平衡控制技术，技术水平国内领先。
除了原有装备技术的大大提升，百河铝业还通过“互联网+传统制造”，新建了电解控制系统、办公系统、信息管理系统三个智能化管控平台，实现管控一体化。
年产10万吨电解铝时需要1300名工人，年产20万吨时只需900名工人；车间随处可见电脑，却少见工人，很多工作站变为电脑管控的无人站；电解车间的配料时间从过去的2小时提速到5分钟；9个工人一个小时码货11吨，在机械手臂的帮助下，6个工人一小时码货22吨；管理人员随时随地可以用电脑或者手机掌握电解铝主要参数适时监控信息、电解槽趋势曲线等；过去直排的烟气余热回收用于企业供暖，并为周边企业供应热水……这是百河铝业资产重组之后，装备升级和智能化改造带来的巨大变化。在这个曾经萧条甚至有些落寞的企业，如今你的感受却是工人积极向上，企业生机勃勃。
对此，青海百河铝业有限责任公司副总经理陈雷说，铝作为一种基础原材料，是产业延伸所需的上游原料，通过技术攻关实现更多领域的“铝代钢”之后，铝产业市场前景广阔。因此，铝产业并不落后，落后的是技术装备。在工业下行压力持续加大的当前，企业的关键是要实现稳步发展，降本增效，提升产品质量是关键，而我们降本增效的主要途径是装备升级和智能化改造。
工程减排——技改年度投资成倍增长
其实，环境压力加大，有色行业市场行情一路下行，这也曾让甘河工业园迷茫和困惑。但是，在“十三五”规划编制的过程中，各位领导、专家把脉青海工业时提出的建议对策，让甘河工业园豁然开朗。
“传统特色工业是我省经济的骨架，不能丢，也丢不了。它们是产业升级的基础，是‘以商招商’延伸产业链的基础，是改变青海原料在外困局的基础。因此，必须改造升级、提质增效，坚决淘汰落后产能，全面提升工艺、技术、装备和能效环保水平，促进产业链衍生和产业融合。”刘云洲说。
针对电解铝产业的结构性过剩，甘河工业园大力延长产业链，推行铝水直供，从电解铝到铝型材，二次加工的成本很低，而产值增加一倍。银行谈“铝”色变，园区则为企业技术改造和设备升级提供融资支持，通过产业引导基金、项目支持等为企业转型升级提供技术指导和金融服务。
刘云洲说，“降成本和保资金是当前稳增长的关键，促改革是园区升级的惟一出路。”
2015年，甘河工业园实施42项技改项目，项目额增长249%，项目个数增长44%，项目金额是上年的2.5倍。
2016年，甘河工业园投资35.3亿元计划实施62项扩能及技术升级改造项目，这是甘河工业园自建园以来在技术升级改造方面投入财力最大的一年，投资数额和项目数额分别比上年增长249%和44%。
刘云洲说，甘河工业园的多数产业属于传统基础产业，产业结构偏重偏粗偏短，转型升级难度大。但是，通过大规模的技术改造和升级，甘河工业园推进经济结构调整和供给侧结构性改革的决心和勇气从不少。
黄河鑫业有限公司以“深挖内潜提质降本，深化改革创新管控”为工作主线，吨铝完全成本较2014年同比降低近700元。
青海云天化国际化肥有限公司实施了废水分级利用回收项目、尿素造粒塔粉尘回收项目、二氧化碳及乏汽回收利用项目、原水软化项目、燃煤锅炉氨法脱硫技改项目等一批技改项目，企业减排效果十分明显。
青海百通高纯材料开发有限公司以“市场需要什么，我们就生产什么”为导向，一方面把附加值较低的5个产品全部停掉，打破低价竞争的恶性循环，一方面与日本、韩国等客户合作，根据客户需求开发新产品，占领高纯硅领域的中高端市场。
盛夏时节，正是各类项目抓紧建设的黄金时期。虽然经济下行压力依然很大，虽然有色行业的寒冬并为过去，但通过实地走访我们发现，甘河并没有停下脚步，而是正在努力为下一次的跨越积蓄能量。关停老旧企业，加强排污监管，实施技术改造项目……甘河工业园一步一个脚印，用发展的眼光解决发展中的问题。在供给侧结构性改革加速推进的大背景下，甘河工业园提出：发展循环经济、延伸产业链条，壮大产业集群，优先发展有色(黑色)金属精深加工、特色化工两个主导产业，推动园区产业向高档次、精加工、多品种、消费化方向发展，努力将园区建设成为产业协调融合、资源综合利用、产业链深度延伸的新型生态工业园区。(花木嵯)