【海西州】聚焦“供给侧”结构性改革 奏响“营改增”扩围最强音

29.04.2016  10:15

海西州国家税务局党组书记、局长张廷升

  “营改增”试点自2013年8月实施以来,在释放改革红利、减轻纳税负担、促进产业优化、推动创业创新等方面发挥了积极作用,有力地促进了海西经济的发展,截止到2015年有1874户企业享受到政策红利,累计减免税金额2.02亿元。2016年营改增的全面推开,必将为海西经济注入新的强大动力,更多市场主体汇入“大众创业、万众创新”潮流。为全面推进营改增工作,海西州国税局按照上级统一部署,实行“挂图作战”,一方面要顺应税制改革,积极应对,提前做好准备;另一方面结合本地实际,在财税体制建设时积极向上反映和建议,确保“营改增”扩围工作有序推进,让营改增试点政策在海西及时“落地生根”。

   一是及早谋划,工作部署上求“稳”。 在营改增全面推开试点之际,为确保移交工作顺利推进,海西州国税局及时成立由一把手负总责的“营改增”工作领导小组,在领导小组办公室下设税政业务组、征收管理组、技术保障组、纳税服务组、计会统业务组和宣传报道组等六个工作组,研究制定全面推开方案,根据省局工作任务分解及进度安排表,以倒排工期部署,将具体任务逐条分解到部门、落实到岗、确定到人,按日检查工作进度,确保任务的及时完成和顺利交接。同时,强化部门间统筹协调,积极加强与财政、地税等部门的工作协商,建立联系协调机制,协同推进营改增扩围工作进程;定期督查工作进度,对征收管理、税源调查、数据处理、政策服务等方面进行全面、深入、细致的调研指导。

   二是摸清底数,数据移交上求“准”。 对纳入营改增范围的纳税人进行彻底的税源清查,分区域、分行业、分规模制作营改增纳税人分布图,抽调专人对纳税人名单、试点纳税人的税款入库情况、发票使用数量等信息进行调查核实,摸清摸准纳税人底数,做到不漏、不重、不错。加强与地税部门沟通协作,紧扣纳税人交接、系统及数据准备,实现数据无间隔对接、信息无条件互通、管理无缝隙对接。全面做好管户交接,基础数据确保准确、全面、真实,切实把好入口关。从“金税三期”预生产环境中提取的数据显示,海西将有3813户纳税人纳入“营改增”范围,其中:建筑业纳税人272户,房地产业纳税人121户,金融业纳税人50户,生活服务业3444户。

   三是强化培训,落实政策上求“细”。 一方面加强内部培训。组织全局干部认真学习“营改增”扩围政策精神,切实把“营改增”工作重点、思路和标准统一到上级的部署要求上来,消除干部职工在思想上、政策上存在的偏差,同时让干部对“营改增”各项政策、规定、要求全面掌握、全面理解、熟悉运用。另一方面,加强试点纳税人培训,确保培训范围覆盖所有试点纳税人。通过“纳税人学堂”就新增试点行业、原执行的营业税优惠政策、老合同、老项目以及特定行业是否采取过渡性措施等纳税人所关切的热点、疑难问题,对试点企业进行宣传,引导纳税人及时了解政策,强化日常税收管理。第三是强化宣传。通过办税服务厅、门户网站、新闻媒体等渠道加大宣传力度,围绕“营改增”扩围试点工作总体部署做好宣传报道,帮助相关行业纳税人及时掌握“营改增”税收政策,增进社会各界对改革的认同,为改革全面推开营造良好的舆论氛围,确保“营改增”工作稳步推进。截至目前,全州国税系统已举办了针对纳税人的培训班15期,培训人员515人。

   四是优化服务,国地税合作上求“实”。 为确保5月1日“营改增”扩围试点全面推开,更好方便纳税人办税,海西国地税通过联合办税,印制《营改增纳税指引》、在办税厅增设“营改增咨询服务岗”,充实咨询资源,为纳税人提供“全程贴身”和“点对点”咨询服务外,设置“营改增”专用窗口,开通绿色通道、全面推行邮政部门“代开代缴双代”业务等方式,为纳税人办税和咨询提供更多方便和选择。制定申报、开票、涉税风险、纳税服务、技术保障、培训、舆情等7个应急方案,确保出现问题,响应及时。积极发挥好“互联网+税务”优势,充分发挥国税微信平台和QQ群功能,通知、提醒、引导纳税人,及时宣传“营改增”试点工作的内容,帮助纳税人及早熟悉政策,及早熟悉操作,确保在税制转化日试点纳税人顺利开具增值税发票,确保“营改增”扩围改革工作有序推进。

  营业税改征增值税是国家财税体制改革的重要组成部分,是一项重大政治任务,也是今年工作的重点,工作业务量大,工作任务多、时间紧,涉及面广,我们也充分认识到营业税改征增值税的重要性和时间的紧迫性,我们将严格按照上级党组工作要求和部署,按照制定的方案整体推进,每一节点工作完成后都及时总结并安排下一节点工作,按时间进度表进行考核,按照下发的任务分工表、任务单、路线图和时间节点确保各项工作保质保量按时完成,确保打赢营改增这场硬仗。

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