宁波市国税局依托“互联网+”思维　打造“网上宁波国税”

　　一、“一体式”联动，构筑网格化智慧门户脉络

　　（一）强化组织领导，形成联动机制。宁波市国税局党组高度重视门户网站的建设和管理工作，建立健全了网站管理制度、政府信息公开制度、网络信息安全制度等综合配套的制度体系，形成了党组统一领导、部门分工负责、各单位共同参与的协调工作机制，以及网站管理办公室成员为主、子网站联络员和网站栏目管理员为辅的运行管理队伍，推动建设上下一体有机联动的网站编辑部。

　　（二）整合网站资源，统一网站群建设。根据“以门户网站建设为契机，以内外门户网站为主脉络整合信息资源，全面统筹相关网站业务开展，实现网站涵盖业务内容高度一体化”的原则和总体思路，建成了以统一的基础平台和应用平台为支撑，以市局网站为主站，辐射区、县（市）局子站的集中门户网站群，将办税服务、信息公开、税收宣传等信息资源高度整合与共享，并且加强了总局网站内容维护和地方政务网站互联互通，使纳税人和社会公众登录宁波国税系统任何一个网站，均可以方便快捷地享受到全市统一的涉税服务。今年7月1日，宁波市国税局对门户网站和15个区、县（市）局子网站的首页、栏目及功能进行改版升级，进一步突出了以纳税人和社会公众需求为服务导向。

　　（三）坚持问题导向，规范网站管理。积极开展第一次全国政府网站普查工作，建立机关各处室横向互通、各级国税部门纵向合作互助的网格化联动机制，引入第三方测评机制，下放部分栏目的更新维护权限等方式，同时将15个区、县（市）局分为3组开展异地互查，通过双方互查互帮的方式共同查找、解决、消除门户网站存在的各种问题。针对发现的问题，做到立查立改；针对重点、难点问题，列出整改项目清单，明确责任人和具体措施，严格限时整改；针对整改牵涉部门多的问题，指定牵头部门，发挥联动效应，协调推进整改。积极规范网站管理，把网站普查工作列入绩效考核范围，构建制度管人的长效机制。

　　二、“一网式”资讯，搭建多元化征纳交互平台

　　（一）实现及时透明的网站信息服务。以“公开为常规，不公开为例外”，进一步加大信息公开力度，扫清最后一米“不及时、不准确、不回应、不实用”的死角，着力提升网站的权威性和影响力。第一时间公开行政审批、人事动态等政策事项，保证政府信息的公开透明。聚焦纳税人关注的税收优惠政策、税收减免等涉税问题，专门开辟12366热点问题专栏，将纳税人关心的阶段性涉税问题集中发布，确保政策应知尽享，税收知识不留盲点。在门户网站先后开辟“阳光工程”、“税收服务‘一带一路’”、“小微企业”、“所得税汇算清缴”等专题专栏，有针对性地为纳税人提供政策解读。开辟重大税收违法案件信息公布栏、税收“黑名单”专栏等，集中发布重大涉税违法案件，对不诚信企业进行曝光，起到警示震慑作用。

　　（二）构建覆盖全面的网上纳税人学堂。宁波市国税局以“智慧税务”为核心，依托“互联网+”平台，建立起全面覆盖15个区、县（市）局的网上纳税人学堂。学堂定期组织开展网上课堂，将涉税知识、最新的优惠政策等内容，制作成生动易懂的PPT或教学视频，公布在网页上，方便纳税人随时随地学习；同时纳税人也可以通过网络互动，反映自己的涉税需求，点单要求开课或政策送推。网上纳税人学堂让税收宣传、政策辅导突破了时间和空间的限制，使纳税人拥有了更多选择权。

　　（三）建立准确多样的信息反馈机制。宁波市国税局以建立准确多样的信息反馈机制为目标，依托门户网站推进第三方纳税人权益维护平台建设，多方倾听纳税人心声和需求，为纳税人提供税法解析与援助，引导纳税人科学表达诉求。设立在线访谈和调查征集专栏，多方获取纳税人需求，开展在线答疑，年均组织开展在线访谈10余次，开展调查征集3次以上。建立了局长信箱、税收违法检举、税务干部违纪举报、纳税服务投诉等四大网络信箱，接受社会的监督投诉、意见反馈及咨询提问。1-6月份网站群共受理各类信箱信件70余件，答复网上纳税咨询916件，规定时间内办结率和满意率均为100%。开发了网络廉政评议系统，将全系统15个区、县（市）局所有干部纳入网络测评，2014年累计测评近9000余票次，收集社会公众意见建议821条。

　　三、“一站式”服务，开启零距离网上办税体验

　　（一）夯实基础，提供集约化网上办税服务。宁波市国税局从纳税人需求出发，大力加强网上办税服务厅建设，着力构建“一个系统、一个账户、全面覆盖”的集约化办税平台。宁波市网上办税服务厅共涵盖“网上申报”、“网上缴税”、“涉税信息查询”、“网上报抄税”、“网上认证”、“网上咨询”、“涉税事项预申请”等七大服务功能，纳税人可24小时足不出户享受全功能、全覆盖、无纸化的办税体验，有效缓解了日益增长的办税业务需求与长期固化的办税服务资源之间的矛盾。随着网上办税比重的不断提升，截止目前，全市企业类纳税人网上申报覆盖面达95%，其中一般纳税人网上申报率达99%。

　　（二）多点发力，打造多元化网上税务局。采用“O2O（online to offline）”模式，着力推行网上办税、自助办税、实体办税、移动办税等“四办联动”方式，让互联网成为线下办税服务的前台。充分应用微信、微博等“微载体”扩大办税服务面，发挥行业税源网络QQ群作用，分行业提供精准服务，开发并推广“甬税通”手机APP，让纳税人足不出户就可知道各办税服务厅等候人数，还可进行日常涉税查询和小规模申报，让服务从线下向线上和个人移动终端延伸，使办税模式更加多元化。

　　（三）优化拓展，推出多方面延伸服务。自主攻关，成功研制并在浙江省首推自助代开发票终端，实现了增值税专用发票和货物运输专用发票的全程自助和“无纸化”代开，开票时间由目前的5分钟/份缩短为1分钟/份，极大地节约了企业办税时间。针对纳税人网上办税服务厅办理发票验旧、发放手续后，仍需上门领用发票等情况，联合邮政快递公司推出“网厅领购发票”邮政快递服务，覆盖包括普通发票到增值税专用发票、机动车销售统一发票等国税所有票种，实现纳税人网上申领、邮政快递24小时内同城送达的全新模式。