【海东市】循化健全“四项机制”狠抓农村党员干部队伍能力建设

　　在加强“三基”建设工作中，循化县立足县情实际，把农村党员干部队伍能力建设作为巩固党的执政基础、推动农村稳定发展的重要抓手，采取有力措施，健全四项机制，不断提高党员干部思想政治素养和履职服务能力。

　 　——健全能力准入机制，优化队伍结构。 严格按照《细则》做好发展党员工作，重点从致富能人、创业能手、返乡学生等优秀群体中发展党员。深入推行“双推双选”法，推选优秀村民1800余名，确定入党积极分子456名，并结合“选优育强”活动，推选出452名村级后备干部。同时，以村级换届为契机，重点将一批政治过硬、年富力强、群众拥护的务工经商人员、退伍军人、农村致富能手等优秀人才选拔到村党支部班子中，打造了一支高素质的村党组织带头人队伍。全县1096名村“两委”班子成员中“双强”型比例达85%，比上届提高6%，村干部队伍结构明显改善。

　　 ——健全教育培训机制，提升干部素质。 结合新任村干部培训、农村党员冬春轮训等工作，健全教育培训机制，通过“请进来、走出去”的方式，对村“两委”班子成员及广大农村党员进行政治理论、政策法规、维护稳定、创业技能、实用技术等方面的教育培训。同时，积极组织举办村“两委”负责人座谈交流会，在交流探讨中增进共识、提升素质，为顺利推动农村经济社会发展提供理论保障。截至目前，县乡两级共举办村干部培训班18期1096人次，农村党员轮训25期2800余人次，村干部座谈会9期306人次；先后组织20名村党支部书记赴江苏、山东等地进行考察学习。

　　 ——健全关爱帮扶机制，增强工作活力。 县委从相关部门抽调一批干部以“一对一”或“多对一”的形式与村“两委”班子结成帮扶对子154对，围绕“三基”建设、“两讲两促”等活动，从推进党建、廉洁履职、依法办事、发展经济等方面对村干部给予指导和帮扶，帮助理清发展思路、提高履职能力。同时，制定完善《村干部报酬落实发放办法》，健全村干部激励保障机制，按时足额落实村干部报酬；结合党内关爱帮扶活动，在“两节”期间对432名老党员、老村干部、贫困党员进行了走访慰问，共慰问金14.5万元、面粉2.5万斤，进一步增强了农村党员干部工作活力。

　 　——健全监督管理机制，提高服务质量。 各乡镇党委加强村“两委”负责人及班子成员的监督管理，充分发挥村务监督委员会职能，将党支部落实“三会一课”、党员民主评议等制度；开展“五有五能、五讲五比”、无职党员设岗定责、“四培双带”等活动；推行村干部坐班办公、村民事务代办服务等情况；实行“三议一表决”、“三务公开”等进行民主决策情况纳入监督考核范畴，将考核结果与报酬发放相挂钩。同时，健全工作督查与责任追究机制，经常深入村社对村党支部书记及“两委”班子成员履职情况进行督查，及时指导党支部书记履职尽责，切实提高了服务质量。(韩文华)