风清气正凝聚党心民心——我省落实中央八项规定精神综述

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。

下基层调研多了，公款消费少了；抓工作落实多了，文山会海少了；轻车简从多了，扰民现象少了；为民解难多了，推诿扯皮少了；党内上下级关系、同志关系变清爽了，吃请送礼的少了，干事创业的精气神明显提升，社会风气明显好转了……提起落实中央八项规定精神这五年来的变化，我省各族干部群众无不交口称赞。

中央出台《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》后，我省把落实中央八项规定精神作为重大政治任务，省委省政府高度重视，及时制定21条措施，坚持标准不降、措施不减、力度不松，狠抓中央八项规定精神落实，着力在“常”“长”二字上下功夫，驰而不息纠正“四风”，刹住了许多人认为不可能刹住的歪风，促进党风政风持续向好、新风正气成为常态。

对违反中央八项规定精神的问题，发现一起，严查一起。这是我省狠抓作风建设的鲜明态度。党的十八大以来，全省查处违反中央八项规定精神问题479起，处理党员干部1338人，对298起典型问题点名道姓公开曝光，形成了有力震慑。

聚焦“四个扎扎实实”重大要求，践行“四个转变”新思路，各地把反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风作为加强作风建设的重点，着力构建作风建设长效机制，深入一线，深入群众，解决实际问题，自上而下持续推动作风的转变，努力让好作风在建设更加富裕文明和谐美丽新青海的进程中“落地生根”，凝聚强大的正能量。

以上率下齐抓共管

凝神聚气全力推动

作风建设怎么抓，才能起好头、引好路？

省委书记王国生在中共青海省十二届纪委第六次全体会议上的讲话中给予明确回答：“党的干部要自觉做政治上的明白人，在公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的问题上，找到自己行为的准星。要严明党的纪律。首要的是严明政治纪律，首先要增强‘四个意识’特别是核心意识、看齐意识，用行动、用工作来体现。”

  “善禁者，先禁其身而后人。”作风建设必须牵住“牛鼻子”，落实好党委主体责任。省委态度坚决，以上示下始终把贯彻落实八项规定精神作为全面从严治党的重要抓手，与认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育结合起来，在全省开展正风肃纪及八个专项行动，推动全省作风建设。省委常委会牢固树立“打铁还需自身硬”的理念，坚持从自身做起、从具体抓起，率先垂范，每年都安排两次专题，专门听取落实中央八项规定精神情况汇报，及时分析党员干部作风状况，研究部署改进作风的任务和措施。

言出必信，行胜于言。把作风建设纳入每年领导干部述责述纪述廉的主要内容，在省委全委会、省纪委全委会上述职，接受委员评议。省委省政府主要领导多次对作风建设作出批示，提出要求。省委各常委和党员副省长已连续8年带队考核各地区各部门党风廉政建设责任制落实工作；在日常调研活动中，坚持轻车简从，注重不打招呼，事先不做安排随机蹲点调研；带头开展“四联”活动，每人联系一个县(市区)、一个村社、一个学校、一个企业，同时结对帮扶一户困难家庭，切实解决事关群众利益的突出问题，以实际行动不折不扣地落实中央和省委省政府的规定措施，为全省各级领导干部做出了表率。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。省委制定的《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》，明确把“坚持不懈抓好党的作风建设”列为党委主体责任之一，“加强对落实中央八项规定精神的监督”列为纪委监督责任之一，明确党委(党组)领导班子、主要负责同志、班子成员在作风建设方面的具体责任。逐步加大在党风廉政建设责任制考核中的分值权重，通过约谈提醒、报告工作等形式层层落实责任，逐级传导压力。省纪委出台《党风廉政建设责任追究暂行办法》、《纪检监察机关“一案双查”试行办法》，对违反中央八项规定精神和省委省政府21条措施，“四风”问题突出，顶风违纪的依纪依规问责，巩固了作风建设守土有责、守土尽责的良好局面。组织部门把规定措施落实情况作为考核领导班子、选用领导干部的重要标准和依据。

日程安排紧凑，会风会纪严格、没有吃请、力戒空谈……今年5月，省第十三次党代会召开，其简约清新之风不仅给新闻记者，也给参会代表们留下了深刻印象。透过它，全省各族人民看到了省委坚决落实中央八项规定精神带来的新气象。

  “压缩会议消息，将更多版面给予一线报道，群众身边的故事更多了。”我省宣传部门强化舆论引导，从采、编、发三个环节改进宣传报道工作，全省新闻战线紧紧围绕中心服务大局，大力推进改革创新，把镜头更多地对准基层，把版面和荧屏更多地留给群众。各级党委政府办公厅(室)持续开展督促检查，一级督一级，层层抓整改，作风建设齐抓共管的格局基本形成。

贯彻落实中央和省委规定，精简会议、改文风、转作风首先从省上做起，然后迅速传递到全省。各地、各部门和各单位坚持少发文、发短文，坚持少开会、开短会，用视频会代替现场会，合并套开会议，领导讲话明显短了实了，文风会风明显改进。

子帅以正，孰敢不正。党风政风为之一新,党心民意为之一振,我省贯彻落实中央八项规定精神的氛围日渐浓厚。

精准发力标本兼治

不正之风无处遁形

  “八项规定，会不会只是一阵风？”在中央八项规定出台之初，有些人有这样的疑问。但随着正风肃纪力度的不断加大，疑虑被现实打退。

世间事，做于细，成于严。小细节见证大改变,小切口推动大变局,这就是中央八项规定出台以来的深刻变化。

5年来，全省各级纪检监察机关坚持从具体抓起，从小处着手，每年年初制定《全省作风建设监督检查实施方案》，将元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等节点连点成线，形成了节前警示提醒，严明纪律要求；节中监督检查，紧盯违纪问题；节后执纪问责，强化通报曝光的节点“三步走”监督检查机制。

严厉整治群众身边的不正之风。把作风建设与保障改善民生、查处群众身边的不正之风和腐败问题结合起来，着力解决农村牧区、城镇社区基层干部作风方面存在的突出问题。5年来，全省纪检监察机关查处“三资”管理、征地拆迁、危旧房改造、低保医保等领域侵害群众利益问题1152件，处理1132人。集中起底排查问题线索，加大交办督办力度，重点查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领和生态环境保护领域失职失责等违规违纪问题216起，处理307人。

执纪越来越严。综合运用监督执纪“四种形态”，采取教育提醒、谈话函询、纪律处分等多种手段及时纠正反映干部的“四风”问题。根据我省查处的“四风”问题类型占比，把公车私用、违规发放津补贴、公款送礼、公款吃喝、公款旅游等作为检查重点,通过集中检查、回访抽查、“点穴式”暗访等方式强化明察暗访，大张旗鼓“轰麻雀”，悄无声息“掏鼠洞”，多措并举推动作风建设持续深化。

打开青海纪委监察网站，有一个十分醒目的栏目——纠正“四风”问题监督，通过开通监督曝光专区，每月通报违反中央八项规定和省委省政府21条措施精神典型问题。同时，省纪委在《青海日报》、青海卫视等省内权威媒体分批集中点名道姓通报曝光，在全省党员干部中产生强大震慑。

在强化通报曝光的同时，全省上下深入开展纪律教育，时时“照照镜子”、“红脸出汗”，加强反腐倡廉宣传教育，引导党员干部夯实思想根基，筑牢思想防线，充分利用省内查处的典型案件，先后举办了全省党政领导干部、省属国有企业系统、省垣医疗系统、省直单位省管干部警示教育大会，以案明纪、警钟长鸣。十八大以来，先后11次对新提任省管领导干部进行了集中廉政谈话，783名领导干部接受了廉政教育，612名省管干部接受了党规党纪测试。持续保持惩治腐败高压态势，紧紧围绕坚决遏制腐败蔓延势头这个目标，坚持有案必查、有腐必惩，坚决减存量、遏增量。

以霹雳手段惩之，还要以执着韧劲处之。针对突出问题，我省有针对性地开展了工作纪律、“吃空饷”等专项治理，解决了基层干部“走读”、青南地区干部借开会、跑项目等长期无故滞留西宁、占编不在岗等问题。开展拒收送礼金、“红包”承诺活动，全省15万多名党员干部作出书面承诺。严格规范评比考核工作，印发了《规范各类检查考核评比活动的办法》，全省检查考核评比活动规范、有序开展。

标本兼治、久久为功，推动作风建设常态化长效化。如今，通过网络查找问题线索，受理信访举报已成为纪检机关查处“四风”问题的一个重要渠道。十八大以来，全省纪检监察机关收到信访举报26747件次，处置问题线索11800件，立案1894件，给予党政纪处分2775人。

一件一件事情地抓，一个节点一个节点地坚守，推动一项一项规定的落实，一个一个问题的解决，一个领域一个领域推进。广大群众透过一件一件“小事”见微知著，看到了实实在在的作风转变。

以党风带政风

以作风促民风

  “原来谁家有个‘红白事’，大家随个份子太正常了。现在就是随了，很多人也是坚决不要，甚至直接不让大家知道。”省直机关工作人员李明对这几年机关随份子风气的变化不无感慨。现在不少机关干部在自家的婚丧喜庆事宜上节俭低调，这背后体现着党员领导干部落实中央八项规定精神的自觉性越来越高。

  “八项规定真的为我们减了‘负’，以前，那么多接待应酬，我们的压力也挺大的。现在，少了觥筹交错、少了酒气熏天，能腾出更多时间投入工作和陪伴家人了。”越来越多的党员、群众发出这样的感慨。落实中央八项规定精神的实际成效，也使党员干部的工作和生活方式发生积极变化，党员干部普遍感觉到学习思考的时间多了，从政环境清新了，党内的正气上升了，干事创业的精气神儿被充分调动起来，风清气正的党内政治生态正在形成。

  “没想到这么快，不到一周的时间我的新门店就开起来了。现在工作人员的服务态度和办事效率确实比以前好多了。”在省政府行政服务和公共资源交易中心大厅内，来自西宁办事群众于德龙高兴地说。

  “现在不论多大的领导来调研，都带着问题来，多晚也不留下吃饭，办了这么多年企业，这在以前没法想象。”谈起党员干部作风的转变，不少企业负责人不无欣喜地说道：“原来是求着政府办事，现在政府主动上门提供帮助，这让我们民营企业感受到了我们党狠抓作风建设、全面从严治党的决心。”

八项规定不仅形成了高压震慑，也春风化雨般改变着工作作风，刷新了党员领导干部的行为方式。

小家连着大家，大家连着国家，领导干部的家风一头连着党风政风，一头连着社风民风。很多时候，家规不硬、家风不严，就容易触犯国法。对于手握公权力的党员、干部来说，家里更不能没有“铁规矩”。2016年9月，省直属机关妇工委举办省直机关“最美家庭”故事会，通过身边人讲述身边事，传播廉洁家风和现代家庭文明新风,把家风和政风的相互关系提到了每一位领导干部面前。近年来，我省通过家庭推廉、助廉，把党风廉政教育延伸到领导干部的各家各户，共同筑起一道反腐倡廉的家庭防线。

社风民风不断向好向善。5年来，广大党员干部为民务实清廉的作风，带动了社风民风好转。走进我省农村牧区，追求积极健康文化生活之风也在各族群众中兴起。耍社火、扭秧歌、看皮影、吼秦腔、展彩车、赏书画。连续5年，湟中县李家山镇勺麻营村春节期间都会如约举行农民艺术节，活动的“品牌效应”吸引着十里八乡乃至省城市民前来参与和观赏。对几年来社会风气的变化,湟中县勺麻营村党支部书记李国成感触颇深：“我们村原来过个年存在严重的攀比现象，八项规定出台后，我感到工作顿时有了抓手，如今农民的精神面貌越来越好了，我们村的民风也越来越淳朴了。”

五年来，中央八项规定精神的贯彻落实，让我省政治生态净化和从政环境优化，也让人民群众看到了社风民风的变化，勤俭节约蔚然成风，社会主义核心价值观正日益深入人心。

作风建设如逆水行舟，一篙不可放缓；如滴水穿石，一滴不可懈怠。作风建设永远在路上，永远没有休止符。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下团结一心，锲而不舍抓作风，持之以恒正纲纪，让中央八项规定精神在青海大地落地生根，坚定不移推进全面从严治党，必将凝聚起更加磅礴的力量，为青海实现“一个同步,四个更加”奋斗目标提供有力的政治和纪律保障，以作风建设的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。