海南中院深入开展党风廉政建设督导检查及审务工作督查活动

        此次开展党风廉政建设及审务工作督查是人民法院借鉴党内巡视制度开展的一项重要的内部监督的活动，巡查工作重点为“两个责任”的落实，以及遵守政治纪律和政治规矩的情况，同时对执行权、审判权、财务公开、车辆管理、干警纪律等情况进行督查。高原院长指出，法院党组作为法院党风廉政建设的责任主体，要健全落实主体责任的体制机制，党组书记与党组成员一道下好“一盘棋”，各司其职，各负其责，把责任放在心上，扛在肩上，抓在手里，落到实处，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。各县法院党组及纪检部门，一要树立主体责任意识，党组书记要认真履行第一责任人的政治责任，做廉洁从政的表率，其他党组成员要根据工作分工自觉承担职责范围内的工作责任；二要明确主体责任内容，在细化任务分工的基础上一级抓一级，层层传导，主体责任内容要明确具体切中要害，作风建设要深入持久，各责任主体要认真落实“一岗双责”；三要强化主体责任措施，既要有考核又要有监督，使之制度化、规范化，党组要联系实际拿出具体措施，常做研究、常做部署，不停留在口头，真正督促各责任主体认真落实。汇报会上高院长强调，被巡查法院要切实增强接受督查工作的主动性和自觉性，积极支持和配合督查组的工作，以此次督查为契机，认真查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，及时采取有针对性的整改措施，力争将问题解决在萌芽状态。

        中院督察组在各县督查工作中，随机查阅审判执行案卷，对审判、执行权的运行、行为是否规范等问题进行检查；对法官的庭审纪律、作风以及干警上下班考勤进行督查；对法官的办案纪律，重点是落实最高法院“五个严禁”规定和青海省政法干警八条禁令情况进行抽查；对审判管理，从立案、审理到结案归档，以及生效裁判文书的上网等各个环节进行全程网络督查；对发回重审案件、改判案件进行核查；对落实中央“八项规定”、省、州委相关规定落实情况进行督查，对用车情况、财务开支、诉讼费、执行费、罚没款、“三公”经费情况进行检查。通过对五县法院的督查，确实发现一些问题，在党风廉政建设工作中五县法院党组共同存在，一是对党风廉政建设分析研判不够、对履行党风廉政建设主体责任还存在认识不清、不准、不透的问题；二是党组书记及班子成员定期听取、研究和督促、指导党风廉政建设和反腐败工作不深、不细、力度不大的问题；三是对党风廉政建设重安排部署、轻督促落实，特别是惩防体系建设和党风廉政建设主体责任方面，只满足于整体安排，存在重审判业务工作、轻党风廉政建设工作现象。在审务工作中发现个别干警存在接待当事人缺乏耐心、接待语言不规范的现象；法律文书制作及案卷装订不规范；干部考勤制度不规范、公务用车管理不严的问题。 

        对于党风廉政建设工作中存在的问题，督查组要求各县法院党组认真学习贯彻落实高院长在汇报会上的讲话精神，并结合省法院及州委《关于落实党委主体责任和纪委监督责任的若干措施》及各项配套文件规定，以建立责任清单的形式，制定可量化、可操作、针对性强的具体落实措施，做到“职责准、责任清、措施实、目标明”。其次，要结合“三严三实”、“干部严管规范年”活动及督察组反馈的意见建议，认真总结本院落实党风廉政建设责任制各工作情况，查找不足、分析原因，对症施治，认真整改，全面落实好党风廉政建设各项工作任务；各县纪检监察部门，要继续拓宽案源线索，抓好群众举报和网络举报、省州转办、领导批办的违纪问题的查办工作，坚决执行问题线索处置和案件查办工作的新要求、新规定，规范查办案件的工作程序和运行机制，突出办案质量和实效，不断提高纪检监察部门的监督检查和办案能力。对于审务工作中反映出司法能力、审判质量、审判效果、司法作风方面的问题，督查组形成书面评查意见，反馈被督查法院要求限期整改。