全省城镇保障性安居工程建设进展情况

2016年,全省城镇保障性安居工程建设目标任务为：新建棚户区改造住房8.03万户，基本建成5.26万套，入住5.08万户。在省城乡住房建设领导小组的正确领导和各市（州）政府的共同努力下，全省棚户区改造总体进展顺利。

一、目标责任完成情况

截至8月底，开工6.3万户，基本建成4.46套，入住3.74万户，分别完成年度目标任务的78%、85%和74%。其中，西宁市开工率78%，基本建成率85%，入住率92%；海东市开工率68%，基本建成率83%，入住率60%；海西州开工率72%，基本建成率96%，入住率94%；海北州开工率86%，基本建成率69%，入住率89%；海南州开工率56%，基本建成率59%，入住率31%；黄南州开工率97%，基本建成率74%，入住率87%；果洛州基本建成率100%，入住率100%；玉树州开工率46%，基本建成率387%，入住率121%。青海监狱管理局基本建成率0；青海油田公司开工率100%。

二、存在的问题

一是各地项目进展不平衡。 目前，新建棚户区改造项目开工率仅青海油田公司、黄南州、海北州超过全省平均水平，海西州、海东市、海南州、玉树州低于全省平均水平。同时，各地基本建成和入住项目的进展也不平衡。如：海南州基本建成率59%，入住率仅31%。 二是棚改工作推动力度不够。 部分县（区）对城镇棚户区改造工作重视程度不够，对房屋征收的政策宣传不到位，对群众的意愿了解不深不细，对存在的困难和问题考虑不周全，应对措施准备不充分，导致部分棚户区改造项目征收补偿进展缓慢，影响项目顺利实施。 三是统计数据缺乏严谨性和准确度。 各地8月份统计数据与实际完成数据存在差异，个别县已实际完成基本建成完和入住任务，但在统计数据中均未填报。同时，一些市县填报数据不完整，特别是完成投资指标数据，影响统计数据质量。 四是住房保障信息公开工作滞后。 部分市县没有按照“应公开的信息必须做到公开”的要求，及时、准确、全面地将城镇保障性安居工程特别是公租房分配、棚户区改造建设信息公布到政府网站专栏。部分市县在政府网站未设立专栏，没有信息公开内容；一些市县信息公开内容不全面。

三、下一步工作举措

一是进一步加快棚改工作进度。 认真研究当前城镇棚户区改造过程中存在的困难和问题，结合实际制定出台切实可行的工作方案和政策措施。逐个拉出未开工项目的清单，认真查找原因，采取有效措施，确保尽快开工；对已开工和续建项目，严格按照既定工期组织施工，加强施工力量，加快施工进度，尽可能多的形成实物量，力争早日竣工和入住；对前期手续不全的项目，完善行政审批快速通道，简化审批程序，改善服务方式，提高工作效率。 二是建立健全项目台账。 组织专门力量对历年来城镇保障性住房和各类棚户区改造项目实施情况进行“回头看”，对辖区范围内历年来的保障性住房和各类棚户区改造情况分年度分类别进行一次全面梳理，全面掌握项目实施情况，建立健全项目台账。对历年来尚未实施的城镇保障性住房和棚户区改造项目，制定整改方案，确保项目数量不减。 三是严格统计制度。 严格执行《关于进一步明确城镇保障性安居工程开工统计口径有关事项的通知》《关于棚改货币化安置统计口径有关问题的通知》和《关于城镇保障性安居工程统计口径有关问题的通知》要求，继续做好保障性安居工程统计快报工作，动态监测年度目标任务完成情况。 四是认真做好信息公开工作。 充分发挥门户网站作为住房保障信息公开第一平台的作用，进一步完善城镇保障性安居工程信息公开内容，在当地政府网站公开本地区年度建设计划，并按月公开开工、基本建成（竣工）、分配退出等各环节信息，提高信息公开时效，做到信息公开内容全面、形式统一、及时更新，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。