全程留痕，严防“带病提拔”

　　日前，青海印发《省管干部任前公示办法》《防止干部“带病提拔”实施意见》等制度，前移审核关口，强化任前把关，为防止干部“带病提拔”设置“防火墙”。

　　“为政之要，莫先于用人。”选什么人、用什么人，关系党的事业发展，关系国家长治久安。青海认真贯彻落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》，结合实际出台实施办法，干部选拔任用的标准和程序可以说越来越严格、规范。

　　干部“带病提拔”，是指干部在提拔前或提拔过程中，存在有违纪违法行为但组织未能发现或查实，得以提拔任职的情况。虽然被“带病提拔”的领导干部只是极少数，但影响极坏，危害极大。随着改革开放的深入和市场经济建设步伐的加快，干部“带病提拨”问题在一些地方和部门有所滋长和蔓延，已是一个值得高度重视的问题。因此，如何严防和纠正干部“带病提拔”问题，是摆在各级党委及其职能部门面前的一项重要任务。

　　近年来，随着全面从严治党的制度笼子越扎越紧，干部“带病提拔”现象的生存空间越来越小。然而，在众多体检环节、层层防护中，仍有少数“带病”者侥幸“闯关”，成为“漏网之鱼”。究其原因主要有三个方面：一是举荐者喜欢成人之美，愿意“授人玫瑰，手留余香”，让带病干部隐身遁形；二是组织把关不严格，考察时间安排仓促，“印证式”“应景式”考察，对干部的“德”以及八小时以外情况了解不足，让带病干部有机可乘；三是过程监督不到位，对“小病小恙”姑息迁就，发现问题常常是“到此为止、下不为例”，让带病干部边腐边升。

　　防止“带病提拔”，将“带病”“染毒”干部挡在墙外，应当建立全程纪实制度，实行“一卷式”记录，“账簿式”管理，“链条式”倒查，筑牢“防火墙”，拧紧“压力阀”，织牢“过滤网”，设置“防护罩”，最大限度减少选人用人自由裁量空间。

　　严把程序关，环环留痕堵塞漏洞。应当采用表格形式细化干部选拔任用全过程各个环节，精确记录初始提名、民主推荐、组织考察、沟通酝酿、征求意见、讨论票决、任前公示、决定任用等环节，为实施责任追究提供真实依据，确保工作一步不少，一环不落，杜绝不履行程序、越过程序、简化程序、变通程序等现象。

　　严把考核关，全面考准识透干部。知人识人，重在考察。应当彻底改变以往不换届不考察、不提拔不考察、不调整不考察的做法，拓宽近距离考察干部的渠道，经常性地广泛接触干部，深入了解干部的日常行为和表现，充分发挥平时考核的识别作用；加大反向测评力度，实行精准的正反向评价，对干部进行全方位体检、透视，全面了解干部“德”的表现以及八小时以外情况。

　　严把责任关，倒查追责压实责任。应当建立违规选人用人工作倒查机制，以“痕迹管理”落实“谁推荐、谁负责”，既倒查干部选拔任用工作过程，又倒查各把关主体责任；既纠正违规作出的用人决定，又追究各环节责任人责任，倒逼选人用人责任“链条”上的各单位、各责任人，以高度的政治责任感和历史使命感，当好选人用人的“参谋”“守门员”，堵塞“带病上岗”、“边腐边升”漏洞。

　　宏伟的事业，需要高素质干部。各级党组织应当以高度的政治责任感和历史使命感，结合深入贯彻《干部任用条例》，认真学习贯彻《意见》，着力选拔党和人民需要的好干部，为统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”新思路，顺利实施“十三五”规划，全面建成小康社会提供坚强组织保证。