【省兽医局】借力GSP全面保障我省畜禽产品安全
“兽药存放摆放要按照剂型分类，一定要填写好记录入库和出库的表格。入库必须配有供货商的发货单，发货单要有经手人的签字和公章。兽药出库必须配有你们经营部的发货单，冷藏设施和冷冻设施要完备……”在海西蒙古族藏族自治州乌兰县希里沟镇，我们见到了正在指导兽药经营户申报GSP认证的谈智。
GSP是《药品经营质量管理规范》的简称，是规范药品经营质量管理的基本准则。GSP考核达标工作全面提升了兽药经营企业的软硬件标准和要求，在保障药品质量的同时，也提高了市场准入门槛。2012年，按照农业部的要求，我省全力推进兽药GSP实施进程。截至目前，全省通过兽药GSP考核达标的兽药经营企业(店)有178家，全面提升了我省兽药经营市场秩序。
谈智的畜牧兽医药械服务部，是我省第一家通过兽药GSP认证的企业。4月下旬，记者随兽药质量抽检的省兽药饲料监察所的工作人员，来到了位于西宁小桥大街的西宁谈智兽医药械服务部。走进店内，看见的是货品柜中分门别类、摆放整齐的各类兽药。“店里近600个品种，从全国各地进药，进的兽药都是经过国家农业部审核批准过关、通过GMP认证的。我们店里今年抽检了21个品种，只有一个品种的含量不达标。我们有一套完整的记录，如果其它经营店发现从我这里进的兽药不合格，我是要负责任的。”谈智说。
GSP考核达标对优势企业无疑是利好因素，考核激励了诚信经营，形成良性循环。省兽药饲料监察所所长武秀云介绍，“兽药正确使用或滥用，在食品产业链安全中起到巨大的作用。推行兽药GSP认证的目的，在于提高经营环节兽药合格率、保障动物健康和餐桌安全。它要求兽药经营企业在经营过程中，对兽药的合同、购进、验收、贮存、销售、运输及售后服务等环节，实行全面、科学、规范的管理，以确保经营兽药的质量。有助于抑制兽药经营企业低水平重复发展，促进行业结构调整，提高兽药市场集中度。”
“兽药经营GSP工作最核心的目的就是要做到‘一切经营行为有规范，一切经营行为有记录，一切经营行为可追溯’，从而防止兽药质量事故发生。以前因为入行的门槛较低，我省原有大大小小的兽药经营企业571家。GSP认证提高了经营门槛，必然加速行业重新洗牌，有相当一大部分个体兽药经销企业(店)由于软硬件条件不具备，管理和进出药品的不规范，无法通过认证自行退出或被淘汰了。仅仅从销售层面看，GSP认证也是淘汰弱势企业，净化市场，改善行业竞争环境。”省兽医局调研员胡中青说。
胡中青介绍，现在，兽用处方药，必须凭着兽医的处方才能买得到。经营企业进的药也必须是严格按照国家批准文号厂家生产的合格产品。省兽药饲料监察所定期和不定期对各经销企业抽检，看药品的有效成份够不够、是不是假冒伪劣、药品的作用是不是被夸大……如果抽检不合格，就上报给农业部。对于养殖大户、规模养殖场的用药也是定期和不定期抽检、化验。农业部每个季度都要发布全国的兽药质量监督抽检情况通报，通报不合格的产品，对生产和经营不合格兽药产品企业要进行最严格的处罚。今年，农业部已吊销了7家兽药生产企业的生产许可证，并对相关责任人予以终身不得从事兽药生产经营活动的处罚。我们从今年开始，在全省178家获得GSP考核达标合格的经营企业中，积极创建“青海省兽药诚信示范经营店”活动，对诚信度高、经营规范的企业，给予挂牌和奖励，这项活动走在了全国前列。
兽药生产、经营和使用环节监管一直是我省兽药监管的重点。近年来，我省兽药质量监督工作在国家和地方各级主管部门的大力支持下，省级兽药监察检测设施建设得到长足发展，兽药产品质量监督抽检力度不断加强。
记者从省兽药饲料监察所获悉，由于我省兽药经营网点分散，进货渠道多、品牌杂乱，兽药监督工作难度很大。为保障兽药质量安全，省农牧厅在加快推进兽药GSP认证、推行承诺制管理的同时，还积极探索创新兽药监管机制，落实了兽药产品“检打联动”和“兽药不合格产品督办制度”，完善“检—监联动”的监管模式，形成监管合力，兽药产品合格率有了很大提高。
针对辖区内兽药网点分散，地域广等特点，我省充分发挥省级兽药监察机构与州(市)、县动物卫生监督机构的联动作用，扩大抽检覆盖面，加强对重点监控企业、重点兽药品种的监督和跟踪抽检。为了更好地监管兽药市场，省兽医局2011年建立了不合格兽药产品督办通知制度，每季度定期向州(市)、县兽医主管部门通报兽药质量监督抽检结果，要求各州(市)、县兽医主管部门加大对假劣兽药产品的查处力度，对假劣兽药产品进行集中清缴、集中销毁和统一处罚，特别是加强了对农业部通报不合格兽药企业及其产品的跟踪查处力度。
在畜产品质量安全监测方面，我省从2001年就开始实施动物源性产品中兽药残留监控和畜产品质量安全监测任务，至2014年，抽检地域涉及全省六个州、市、19个县(市)的农贸市场、养殖场、屠宰场。监测项目涉及瘦肉精等违禁药物、三聚氰胺等非法添加物和抗菌药、驱虫药兽药残留等40多项。同时，农业部每年对我省西宁市、海东市和格尔木市等地区的屠宰场、农贸市场和超市的畜禽产品质量安全进行例行监测，监测样品种类包括猪肉、猪肝脏、鸡肉和鸡蛋等。
在湟源县城关镇的郭兽医门诊部，墙上醒目位置张贴着《猪禁用药物清单》、《牛羊禁用药物清单》、《鸡禁用药物清单》，这是省农牧厅兽医局从2014年开始给各规模养殖场、县乡镇兽医站、兽药经销店印发的“三张明白纸”。“现在养鸡养猪也好，养牛养羊也好，哪些抗生素、抗病毒、催眠镇静类的药不能用，只要在这三张贴画上看一看、查一查，就一目了然、清清楚楚了。”郭兽医说。
胡中青告诉我们，为加大兽药监管人员培训和安全使用兽药宣传力度，全省开展了兽药产品标签及说明书规范行动，编印了各五千册的《兽药监管及安全使用手册》、《兽药法规资料汇编》；印发了三万张《鸡、猪、牛羊禁用兽药清单》，即“三张明白纸”， “三个告知书”和“三个承诺书”，即《青海省农牧厅生产、经营、使用兽药三个告知书》、和《青海省依法依规生产、经营、使用兽药承诺三个书》等宣传张贴画，为全省养殖安全用药提供了保障。
记者从省兽医局了解到，为提高全省畜产品质量安全风险评估和预警监测能力，2014年全省重点开展了饲料、生鲜乳中非法添加物和畜产品中兽药残留预警监测及风险评估工作。2015年计划实施畜产品质量安全风险评估项目，重点在全省牛羊主要养殖场(户)开展饲料、兽药使用品种、频率、遵守休药期情况的调查工作，并对所使用的饲料、兽药质量状况抽样监测，分析畜牧业投入品使用中可能存在的风险因子，全面掌握全省牛羊养殖环节中存在的风险隐患；并在屠宰场、农贸市场抽取牛羊肉等样品，检测违禁药物残留，分析研判，形成评估报告。（王玉娟）