农牧：多个百亿元产业释放大红利

　　青海新闻网讯 我省农牧业结出丰硕果实。2016年，全面落实增产增收措施，粮食总产114.21万吨，连续9年突破100万吨大关；油料总产30.17万吨，连续10年突破30万吨大关；蔬菜总产168万吨以上，较上年增加1.6万吨以上，种植业连续9年丰产丰收。

　　围绕调结构、降成本、补短板、创机制四大任务，以粮改饲、循环农牧业、化肥农药零增长、农业面源污染防控、规模养殖场粪污处理、互联网+精细化管理、农牧业保护与支持政策及农垦改革等为抓手，全力推进农区规模养殖，努力为农牧民增收，让他们收获最大的生态红利。

　　2017年，全省农牧业要实现“从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变”，在种植业、果蔬产业、畜牧业、渔业等方面用创新的理念、改革的办法、市场的手段，努力夯实基本面、增进新动能、打造新的增长点。

　　当前和今后农牧工作，重点是全面落实“四个扎扎实实”的重大要求，从争做“四个转变”的实践者出发，加快推进农业供给侧结构性改革。2017年，全省农牧业实现“从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变”，关键是用创新的理念、改革的办法、市场的手段，努力夯实基本面、增进新动能、打造增长点。在确保农牧产品稳定发展的前提下，适应市场优质化、个性化、多样化的需求，弱势产业压规模、去产能，优势产业提质量、促融合，补齐短板，提升特色。种植业将全力打造粮油种植、果蔬“百亿元”产业，畜牧业打造畜禽养殖“百亿元”产业，渔业着力打造全国冷水鱼健康生态养殖试验区。

　　供给侧结构性改革全面推进

　　梳理了农牧业供给侧结构性改革若干重点工作，明确了20项具体措施，农牧业供给侧结构性改革全面推进。

　　坚持为养而种、合理调种，大力发展饲草、玉米、蔬菜作物，调减油料、马铃薯、豆类作物，新建高标准饲草基地63.4万亩，油料作物减少14万亩，种植二元结构逐步转向粮经饲三元结构协调发展，种养结构趋于平衡。

　　坚持集约生产、规模经营，创新社会化服务方式和手段，推进土地草场适度规模经营，有效提高了劳动生产率和农畜产品流通效率。

　　坚持因短施策、补齐短板，全力打造“世界牦牛之都、中国藏羊之府”区域品牌，加快发展绿色、有机、富硒农畜产品，全省有效使用“三品一标”标志产品达506个，农畜产品市场竞争力进一步增强。

　　稳增长扎实推进农牧业生产

　　全面推开农业“三项补贴”改革，支持耕地地力保护和粮油适度规模经营，全省农作物总播种面积达到835万亩，较上年增加2.5万亩。

　　坚持增产增效并重、良种良法配套，推广全膜覆盖栽培技术130.05万亩，超计划500亩；测土配方肥施用面积达290万亩，较上年增加25万亩；创建绿色高产高效面积63万亩。落实露地蔬菜种植补贴30.83万亩，推进北方设施蔬菜生产基地建设，新建节地型日光温室5000栋，完成旧棚改造2000栋，创建蔬菜标准园39个，认定168个“菜篮子”生产基地。

　　补齐短板打造多个百亿元产业

　　2017年，把供给侧结构性改革作为农牧业工作的主线，用创新的理念、改革的办法、市场的手段，努力夯实基本面、增进新动能、打造增长点，切实把农牧业供给侧结构性改革引向深入，全省农牧业工作将重点抓好五个方面。

　　重点工作之一：

　　适应市场调整产业结构

　　在确保农牧产品稳定发展的前提下，适应市场优质化、个性化、多样化的需求，弱势产业压规模、去产能，优势产业提质量、促融合，补齐短板，提升特色。

　　◆种植业按照“减麦扩草、稳油增蔬、控薯护药”的思路，开展绿色高产高效创建活动，全力打造粮油种植、果蔬“百亿元”产业。

　　◆畜牧业按照“稳定生猪、发展牛羊、适度特种养殖”的思路，以规模经营、标准化养殖、绿色化发展为导向，大力发展草食畜牧业，打造畜禽养殖“百亿元”产业。

　　◆渔业合理控制水体养殖强度，在确保水环境绝对安全的前提下，适度发展沿黄流域冷水鱼网箱养殖，着力建成国内最大的鲑鳟鱼网箱养殖基地，打造全国冷水鱼健康生态养殖试验区。

　　重点工作之二：

　　规模经营优化经营结构

　　◆农牧民家庭经营的主体地位，创新土地流转和规模经营方式，培育专业大户、家庭农牧场、专业合作社、产业化龙头企业等新型经营主体，并扶持开展创新创业。

　　◆把促进规模经营与带动农牧户增收结合起来，特别是与产业脱贫攻坚工作结合起来，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、托管代管等多种方式，带动贫困农牧民稳定脱贫。

　　◆提高农牧民组织化程度不动摇，引导农牧民以承包地入股组建土地股份合作社，发展合作联合社，通过农牧民的合作与联合、开展多元社会化服务等多种形式，推动集约规模经营。

　　重点工作之三：

　　促进一二三产业深度融合

　　◆着眼于推动农牧业现代化，以规模化种养基地为基础，强化理念引领、创新驱动、资源整合和政策支持，聚焦现代生产要素，引导金融资本、工商资本和民间资本投入现代农牧业示范区建设，打造一批创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的现代农牧业产业园典范。

　　◆着眼于构建现代农牧业产业体系，实施产业融合试点示范工程，引导支持农民工和大学生回乡下乡创业创新，探索产业融合发展多种方式，促进农牧业组合型、集群化发展。

　　◆着眼于提高农牧业全产业链收益，依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，加快培育新产业、新业态、新模式，大力发展农畜产品加工业、乡村旅游和休闲农牧业等二三产业，以加工业带动“接二连三”，以休闲农牧业带动“隔二连三”，努力做强一产、做优二产、做活三产。

　　重点工作之四：

　　打造高原农畜产品品牌

　　◆实施品牌提升计划，以品牌担保品质，以优价激励优质，增加市场紧缺农畜产品供给，扩大中高端产品生产，着力提高产品知名度和影响力，全面提升产业竞争力和综合效益。

　　◆创建一批全国绿色食品原料标准化生产基地和有机食品生产基地，打造“世界牦牛之都”“中国藏羊之府”等区域品牌，保持全省无公害农畜产品、绿色食品、有机农畜产品和农产品地理标志产品认证总量持续快速增长。

　　重点工作之五：

　　深化农牧业改革释放红利

　　◆落实好“三权分置”意见，实行“三权”分置并行，逐步建立规范高效的“三权”运行机制。在青南8个县(市)推进土地确权52.65万亩，提前1年实现全省农村耕地确权登记颁证全覆盖。

　　◆深化农村集体资产股份权能改革，在试点县全面开展清产核资工作，建设集体资产监督管理平台，争取在集体经济组织成员身份确认、股权量化和资产管理等方面取得新进展。