游客是人口的4倍多 冰岛拟立法控制游客数量

01.06.2016  06:43

随着外来游客数量创新高,冰岛似乎有些“不堪重负”。而不少追求“宾至如归”之感的游客选择在国外房屋分享平台Airbnb等网站上短期租房的举动,也使得首都雷克雅未克中心地区房价暴涨。

为控制快速增长的游客数量、保护冰岛的自然景观和传统生活方式,这个位于北大西洋的岛国近日提出一项立法提议,当地居民仍可在Airbnb平台上向游客出租房屋,但可出租天数将限制在每年至多90天,且这些“房主”必须缴纳“营业税”。

不堪重负

冰岛地处欧洲西部,靠近北极圈。国内既有大面积冰川,又有上百座火山和不计其数的温泉。

雷克雅未克鸭子湖,大群的绒鸭和多种海鸟常年栖息于此。(图片来源:新华/伽玛)

按英国《卫报》的说法,这个拥有约33.5万人口的国家今年预计接待160万游客,比去年增加29%。而多数游客选择在首都雷克雅未克留宿。

冰岛一家银行的研究分析师埃尔瓦·奥里·赫赖因松说,为接待这些游客,雷克雅未克需要新增约1000个酒店房间,但目前计划增建的房间数量仅有300间。

在首都地区,我们仅在建造所需(酒店房间数量)的30%,”他说,“无法跟上游客增长的步伐。

鉴于现有酒店数量有限,许多找到“商机”的冰岛居民争相通过在Airbnb等短期房屋租赁网站发布信息,向外来游客出租房屋。

一项报告估计,仅一年内,冰岛居民在Airbnb上提供的住房出租数量增加了124%,在雷克雅未克的主街区,就有超过100处住房“上网”。

赫赖因松说,这些价格不菲的短期房屋租赁使雷克雅未克中心地区地产价格变得“非常之高”,长租房的数量也因此变得匮乏。

他告诫称,冰岛不应“遵循(旅游业)增长速度”继续开发。

雷克雅未克一户人家。(图片来源:新华/西霸)

此外,基础设施、尤其是热门景点公共厕所和停车位不足也困扰着这个旅游胜地。不少游客被指在冰岛名胜古迹附近随地排泄,或驾驶着租赁车辆远离路段、闯入保护区。

冰岛大学旅游地理学副教授贡纳尔·波尔·约翰内松说,冰岛需要“将游客向全国(各地区)分散”。在旅游旺季,一些温泉地区面临巨大游客压力,不少人担忧“城市中心(设施)会被(游客)‘掏空。

立法“控量

按《卫报》的说法,今年4月,冰岛最高法院下令,在公寓大楼内,任何想要在Airbnb上出租房屋的房主,必须事先得到其他居民的允许。此外,冰岛两处市政委员会已采取措施,限制为游客提供的住宅数量。

最新提出的这项立法提议已处于最后审查阶段,预计将在本周正式成为法律出台,并适用于整个冰岛。

雷克雅未克街景。(图片来源:新华/西霸)

冰岛旅游局局长奥洛夫·伊尔·阿特拉多蒂尔说,这项法律若能出台,其并非试图在冰岛禁用Airbnb等平台,只是作出适当限制,因为比起酒店,许多游客更青睐家庭式公寓。

雷克雅未克旅游部门负责人则表示,相信这项立法提议能通过,因为“所有人都认为(冰岛)需要做些改变,我们不想让雷克雅未克中心变得只有游客而没有居民”。

除这项立法提议外,冰岛政府还考虑通过增设直飞航班等方式,向访量较少的地区分散游客,缓解游客聚集地压力。

冰岛正被游客‘淹没’。这是没有必要发生的(情况),是个巨大挑战,”约翰内松说,“政府正试图对此严加控制。”(新华国际客户端报道)