评：“当松则松当紧则紧”退税新机制促外贸提质

　　国务院总理李克强12月31日主持召开国务院常务会议，会议决定完善出口退税机制、促进外贸稳中提质。

　　这无疑使简政放权在推进对外贸易发展上的重要一步，既让守法诚信的市场参与者在优惠领域、激励幅度、申报便利等方面获得更多的自主、自由，更让失信违法者面对更严的审核、控制，从而实现外卖结构的优化。

　　过去适用的出口退税规则，无论在审批流程、审核机制上、还是在扶持范围和力度上，都不再适应现今的外贸规模和管理需要。外贸企业受到审核层级多、申报周期长等问题，资金回笼慢，不必要的发展负担较多。特别是一些环境友好型企业和技术创新型企业，在“一视同仁”的退税制度下，没有获得充足的政策、制度保障。

　　现在，国务院为外贸行业送来了“新年礼物”，不仅将生产企业退税工作全部下放到所在县(区)审批，外贸企业退税审批也有可能在县级机关完成办理。配合以网络申报、自助办税申报等方式，外贸企业办理出口退税将非常便利、非常快捷，资金回流加快，众多出口型企业将更容易生存，更好地发展。

　　纳税信用好的企业可以获得“先退后审”的福利；血管支架、电动自行车、喷涂机器人等科技水平高或低碳环保型产品，能够获得更高比率的退税优惠，这将让优质企业获得蓬勃发展的“沃土”。

　　反之，政府将加强对信用不良企业的审核、控制；甚至取消对生产过程存在污染的含硼钢类产品的退税，让失信企业和污染企业失去生存空间，让该淘汰的落后产能退出市场，最终提升经济结构的转型升级。

　　国务院这一“当松则松，当紧则紧”的退税新机制，势必能够促进我国对外贸易的提质升级。用不了多久，出口退税机制的完善将释放可观的改革红利。(戚 伟)