加强应急执法 落实主体责任

为贯彻落实国家安全监管总局办公厅《关于加强安全生产应急管理执法检查工作的意见》和省政府办公厅《关于进一步加强应急预案管理工作的通知》，省安全监管局及时制定了《关于组织开展安全生产应急管理专项执法检查实施方案》（以下简称《方案》），在全省开展为期20天（9月10日至30日）的专项执法检查。

《方案》明确开展执法检查的目的。 一是 要求各级安全监管部门认真宣传贯彻《安全生产法》、《突发事件应对法》和国家安全监管总局《关于加强安全生产应急管理执法检查工作的意见》等法律法规和规章制度。 二是 强化安全监管部门和企业安全生产应急管理法制意识，进一步完善应急组织机构，健全应急响应机制，落实应急管理保障条件，不断提升安全生产应急管理能力和应急处置水平。 三是 指导企业按照《企业安全生产应急管理九条规定》的要求，依法落实应急管理主体责任，完善应急管理工作制度，提高应对生产安全事故的能力。

《方案》规范了执法检查的内容和方式。 一是 依据安全生产应急管理法律法规和标准规范，从建立健全组织体系等七各方面制定了《安全生产应急管理执法检查表》，规范了检查内容。 二是 细化了检查方式和任务，通过查阅资料、现场检查、问卷调查等形式，切实抓好安排部署、自查自改、执法检查和督导检查四个阶段工作。 三是 明确了省、市州、县三级安全监管部门及企业责任，强化组织领导，细化工作措施、明确检查内容、落实检查责任，确保执法检查工作取得实效。

这次专项执法检查既是对全省安全生产应急管理工作和应急能力建设的一次全面检验，也是解决目前应急管理工作主体责任落实不到位、体制机制不完善等问题的有效措施，必将有力促进应急管理工作深入开展，为“平安青海”建设创造良好的安全生产环境。