加快森林增长 建设美好安徽

26.11.2015  19:15
    四级同创 描绘美好安徽绿色画卷
    森林是人类的摇篮,绿色是生命的象征。在城镇化、工业化大潮加速推进之际,森林已成为广大城乡居民升级的生态需求,人们更加关注森林,渴求绿色。全国关注森林活动组委会自2004年起大力倡导的“让森林走进城市,让城市拥抱森林”理念,唱响了建设城市森林的主旋律,激励起江淮儿女改善生态环境、建设美好安徽的雄心壮志。从锁定目标,到收获惊喜,同创共建、凝心聚力,安徽人民用勤劳与智慧描绘出江淮大地最新最美的城市森林画卷。
    四级同创,汇聚建设城市森林强大动力
    安徽省第九次党代会确立打造经济、文化和生态“三个强省”、建设美好安徽的目标,2012年9月,省委、省政府启动实施千万亩森林增长工程,决定开展森林城镇创建活动,确定到2016年,争取创建国家森林城市(设区市)5个,省级森林城市(县、市、区)20个、省级森林城镇(乡镇)300个;并结合美好乡村建设,创建一批森林村庄。自此,创建国家森林城市,创建省级森林城市、省级森林城镇和省级森林村庄汇成“四级同创”,省、市、县、乡、村“五级联动”,吹响了安徽城市森林建设的进军号角,江淮大地处处绿潮涌动,森林进城入村、森林沿路绕水、森林覆岗上岭、森林与城市交融相伴,森林如雨后春笋在江淮大地延伸拓展。 2013年,池州市率先获得“国家森林城市”称号,实现了全省创森“”的突破;2014年,合肥、安庆市再获“国家森林城市”称号;2015年,黄山、宣城市又成功创建“国家森林城市”。此外,淮南、六安、铜陵、滁州、宿州等五市已加入“创森”行列,全省60%以上的设区市已经或正在创建国家森林城市。同时,全省创建省级森林城市19个、森林城镇252个、森林村庄1809个。
    统筹推进,奏响建设城市森林最强音
    在省委、省政府坚强领导下,全省上下坚持以创新促创建,科学规划,精心组织,建立健全“政府主导、社会参与、市场运作、项目整合、各方联动”的工作机制,统筹推进城市森林建设。一是坚持政府主导。将创建任务纳入千万亩森林增长工程目标管理范围,确定各级政府作为创建主体,层层分解目标,落实创建任务,实行目标考核。二是坚持规划引领。按照省级总体规划,各地立足当地城镇村庄实际和林情特点,充分尊重群众意愿,对城镇村庄统筹规划,优化森林布局结构,统筹推进森林城市、森林城镇、森林村庄建设。我省创建国家森林城市、省级森林城镇的市、县,全部聘请国家或省级规划设计单位编制“创森”规划。三是坚持政策激励。省里明确规定,将“创森”的造林绿化任务一并纳入千万亩森林增长工程补助范围,并对实现创建国家级、省级森林城市的市、县,省财政分别奖补100万元、50万元;省级森林城镇和森林村庄由各市、县分别给予奖补。各市、县认真抓好政策落实。宣城市对创建省级森林城市、森林城镇和森林村庄分别奖补50万元、20万元和 5万元。淮南市对每个森林村庄奖补 20万元。四是坚持多方投入。把城市森林建设作为民生工程,整合各类涉林资金,加大政府投入力度。据初步统计,全省各级财政投入城市森林建设资金约30亿元。同时,实行市场运作,通过招商引资、招标承包、反租倒包等多种方式,吸引社会投资造林。太和县创建省级森林城市,两年内县级财政投入4亿元,带动企业投入10多亿元。五是坚持全民动员。以“身边增绿”和“共建共享”为主题,广泛开展全民义务植树,各级党政领导带头参加。全省同步组织开展 “八一林”、“青年林”、“巾帼林”、“工会林”等创建活动,广泛动员全社会参与。 3年来,全省共营造各类纪念林基地3994个。与此同时,坚持“环境治理、绿化先行,生态建设、森林为主”的原则,全省相继组织开展“三线三边”绿化提升行动、城镇绿化提升行动,相关部门密切配合,合力推进城市森林建设。六是坚持质量标准。省里先后研究出台了森林城市、森林城镇、森林村庄考核验收办法,制定印发了相关技术导则和标准,持续开展万名林业科技人员下基层服务活动,加强技术指导,确保“创森”质量。为防止创建过程中出现“大树进城”现象,省里明文规定,对于栽植胸径 20公分以上大树的,在森林城市考 核验收中实行一票否决。
    绿满江淮,城市森林梦想照进现实
    安徽城市森林建设走过四年奋进历程,成效显著。一是加快了城乡绿化步伐。全省大力实施丘陵增绿突破、山地造林攻坚、平原农田防护林提升三大造林工程,四年累计完成新造林840多万亩,为建设生态强省打下坚实基础。 “三线三边”绿化提升行动、城镇绿化提升行动以“能绿则绿、泥土不露天”为基本要求,因地制宜地组织开展“见缝插绿”和“身边增绿”,江淮大地上处处都能感受到森林增长的浓厚氛围。二是构筑起城市生态保护绿色屏障。大力营造环城林、护城林和城市片林,重点发展城市景观林、水源涵养林、城市森林公园、湿地公园和各类公园绿地,森林向人口集中区域延伸挺进。对城市周边的石质山开展绿化攻坚,共完成石质山造林34万亩,矿山复绿也取得了突破性进展。三是增强了城市生态服务功能。安徽提出每个创建国家森林城市和省级森林城市的市、县,至少新建一处森林公园和湿地公园。对于创建森林城镇和森林村庄,也因地制宜地营造成片林。四年全省新建森林公园和湿地公园38处,全省森林和湿地公园总数已达112处。同时,加强对城市周边森林的景观改造,改人工纯林为混交林、改单层林为复层林、改同龄林为异龄林,着力提升森林景观。四是促进了民生林业发展。林业产业呈现加速发展势头,高效经济林、苗木花卉、森林旅游蓬勃兴起。 2014年全省林业总产值达2510亿元,位居全国第八,连续数年增幅超过20%,全省农民林业收入持续保持年均10%以上增幅。五是提升了城市文化品位。以创建为平台,发展城市森林,依山兴林、傍水建绿、引林入城,山、水、田、林、城互联互通,交相辉映,激发了全省广大人民群众建设美好家园的热情,保护生态、美化环境、爱林护绿的意识进一步提高,全民参与,同创共建,已在江淮大地上蔚然成风,形成浓厚氛围。