辽宁北镇公益性公墓公开叫卖民政局干部当老板
北镇一家公墓此前公示的公墓指导价
央广网北京4月4日消息（记者肖源）据中国之声《新闻纵横》报道，明天（5号），清明节，是各地同胞祭祀祖先、踏青扫墓的日子。在这个祭奠亡人的日子里，却有一些商家大肆违法敛财。比如，在辽宁省锦州市 北镇市，就有一家所谓的公益性公墓，公开对外经营。公益性公墓，本应是不以营利为目的，为公民提供安放骨灰的社会福利设施。那北镇市的这家公墓，为何公然违法？据这家公墓的销售人员称，其老板有后台有背景。
“龙岗福园，是一座福泽后代的风水宝地，位于全国五大镇山，医巫闾山中段东侧……历史上大辽帝国有九位皇帝，就有四位葬于此地……公墓手续完备、合法，设有高中低档各种墓穴……”
这是北镇市龙岗福园官网上的宣传片。这个有着三间白色大牌楼的公墓，大门左右两侧，有可容纳数百辆汽车的停车场。大门口的醒目位置，挂着一个“公益性公墓”的牌匾。
用公墓销售人员的话说，这里是上风上水的宝地，价钱，自然不低：
公墓销售人员：萧太后和皇家后代全埋在这儿了，而且咱这公墓后面葬的全都是皇陵。这边是52800的，这边是95800的。这个占地面积大，两米乘两米五的。
销售人员说，这个公墓，是经过各个部门审批下来的，手续齐全，合法：
公墓销售人员：林业、水利、森林、环保，各部门审批了我们才建这公墓。经营性公墓和我们公益性公墓的收费标准是不一样的，我们不是乱要价的，都是经过正规的国家部门审批啥的。
记者：这我们哪儿的人都能买，是吗？
公墓销售人员：可以，只要你出示死亡证明啥的。
清明节快来了，销售人员说，最近生意很火爆：
公墓销售人员：这一天都卖好几个，卖懵了都。这都是这两天卖的。大哥我跟你说，两年内能达到我们这样的标准，可以说我们是有一定的实力了。
这种实力，来自于公墓的老板，也就是销售人员口中的潘先生：
公墓销售人员：为啥这两年我们能销售出这么多呢？在全北镇我们可以说是屈指一数。
记者：你们老板是谁啊，叫啥名字？
公墓销售人员：潘国鼎。你也不用找我们老板，就找民政局殡葬管理所的所长。
《辽宁省关于实施城乡公益性公墓建设工程的意见》中明确要求，公益性公墓不以盈利为目的，每个墓穴不得超过0.8平米。省财政对公益性公墓还安排了20万到200万不等的财政补助金。公益性公墓本来是解决老百姓身后事的惠民工程，北镇市对城乡公益性公墓的定价，最高档墓位售价6900元。但龙岗福园却以数万元的高价，公开对外出售公益性墓位。
北镇市公开叫卖公益性墓地的情况，也曾多次被媒体曝光，然而，龙岗福园的行为却依然在公开进行。销售人员所说的潘国鼎，究竟是“何方神圣”？
当地一位自称与龙岗福园过从甚密的“风水先生”说，潘国鼎是北镇市民政局的干部：
“风水先生”：我一年领到龙岗福园得有三四十个，老板都给面子。大老板叫潘国鼎。民政局稽查大队的。龙岗福园现在投资得有4000万了，哪个墓穴都四五万块钱，本都拿回来了。
而北镇市民政局的一位工作人员也证实，潘国鼎，就是民政局殡葬管理所的负责人：
记者：他（潘国鼎）是老板吗？
民政局工作人员：好几股呢，他是老板。
记者：他不是咱民政局的干部吧？
民政局工作人员：是。他就管殡葬管理所。
殡葬管理所这个负责查处违反殡葬管理法规案件的执法部门，负责人真的是违法经营公益性公墓的幕后老板吗？
在北镇市民政局，潘国鼎对于其“裁判员”与“运动员”的双重身份，毫不遮掩：
潘国鼎：咱那环境，包括停车场，三年我建到那个程度了。是公益性的不错。公益性的也可以往外卖，都在那儿卖呢，这事儿市长能不知道？我们这手续都全，建设局林业局土地局都批了，不批能整吗？我们都有政府的会议纪要呢。
北镇市领导是否知道龙岗福园的事儿，不得而知。但北镇市民政局的负责人却了然于心。早在去年，当地媒体曝光北镇的公墓乱象时，民政局局长才国忠就曾在媒体上公开表态：
才国忠：我们的殡葬管理所也加大了处罚力度，下一步我们要进行专项整改，要专项治理。
然而，清明前夕，记者以买墓者的身份找到民政局，才国忠局长却充当起了买墓者与潘国鼎的中间人：
才国忠：潘所长那儿挺有龙脉的，特别好。你最高能给多少价？
记者：我们也不懂啊，就听局长您的吧。
才国忠：那就4万块钱吧，最低价了啊……
以查处违反殡葬管理法规案件为职责的民政部门，领导干部一手拿着国家财政的工资，一手却做着自己明知违法的买卖。不过，这还不是北镇公墓乱象的全部。记者在北镇采访时发现，只有50来万人口的县级市，就有14家具有相当规模的，且公开对外销售的公墓。而真正手续齐全的经营性公墓，却只有一家。超面积、高价格、违法经营的现象，普遍存在。
以“花果山公墓”为例，单价上万元的墓穴，已经算低档次的了。花果山公墓销售人员：
销售人员：这个是8千多的，欧式的，0.7平，这两个是0.8平和1平的，价位在10800和12800。这个价位高点，还没定的，可能是7万多还是8万多，这个占地面积大，1米5乘1米5。
梁山公墓的销售人员，则拿出了3月下旬的销售单：
销售人员：你看这上面不都是新卖的嘛，3月22号，两万多的；3月23号，4万；24号，两万五，还有7万的。都是最近卖的，哪天都不下于五个。
用围墙圈起来的梁山公墓里，不乏一些5平米以上的家族墓穴。这位销售人员说，如果愿意，还可以帮忙从当地人手中买地，自修自建：
销售人员：你要想从个人手里买块地，自己修（坟）也行。连修坟得十多万，过一点。
包括花果山、梁山、龙岗福园在内的多家墓园，事实上都是公益性公墓。《辽宁省关于实施城乡公益性公墓建设工程的意见》中明确要求，公益性公墓不以盈利为目的，每个墓穴不得超过0.8平米。然而，这多家公益性公墓的营收行为，在北镇市尽人皆知：
受访者：我们这儿公墓都是个人整的，这都是个人投资，跟村上合整。公益性公墓都是这玩意儿现在。
受访者：公墓有的是，老鼻子公墓了不少呢。北镇这一块唯一一个营利性的就是辽幽，其它全是打着公益性的旗号。
当地一位业内人士如此总结北镇市的公墓乱象：
业内人士：写的都是公益性，但要价都不低，十多万、三四十万、五六十万的都有，三五千的也有。但是既然批了，建上了，他（政府）就不能动。买了你就别寻思多少年以后他（政府）给你起出来。
辽宁省政府为推进惠民公益殡葬建设，三年来安排财政补助资金六七个亿，免征公益性公墓的营业税。然而，辽宁省为减轻群众负担，满足群众安葬需求所做的种种努力，最终肥了谁的腰包？监管部门任由违法行为滋生蔓延，甚至参与到违法活动中去。北镇市的公墓乱象，还要持续多久？
