平安区全力助推贫困残疾人脱贫攻坚工作

为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记提出的“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标及中央、省、市、区《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，平安区委、区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把残疾人精准脱贫作为全区残疾人工作的重中之重，要中之要，紧紧围绕“两不愁、三保障”的任务目标，通过“八个一批” 精准施策和东西部扶贫协作，助推全区贫困残疾人脱贫攻坚。

平安区贫困残疾人脱贫攻坚任务繁重，全区共有持证残疾人6054人，通过精准识别，纳入国家建档立卡贫困户807户920人，其中发展产业477人、易地搬迁3人、资产收益148人、外出务工35人，教育培训1人、大病救助9人、社会保障247人，通过实施精准扶贫2017年底已全部实现脱贫，为进一步巩固脱贫成效，如期全面建成小康社会，区委、区政府不断加大政策扶持力度，努力改善残疾人民生，在全区残疾人脱贫攻坚工作中精准发力。

一、加强精准康复工作，增强残疾人自理能力

通过落实精准康复政策，开展精准康复训练指导、精准辅具配发和家庭无障碍改造，为残疾人提供人性化、个性化服务，改善残疾人状况，增强残疾人生活自理能力。2016年至2018年为全区有康复需求的建档立卡贫困残疾人提供康复训练服务1324人次，投入资金68.16万元，其中，儿童康复救助服务12人，投入资金24万元；医疗及购买辅助器具补助44人，投入资金3.86万元；家庭无障碍改造48户，投入资金26.4万元；家庭康复训练指导85人，投入资金1.7万元；辅助器具适配255件，价值12.2万元，辅具覆盖率27.7%。积极与卫生计生部门衔接，全面推进家庭医生签约服务残疾人工作，签约贫困残疾人880人，签约率95.6%。积极配合北京“智慧眼”系统项目组，为全区9名建档立卡户盲人捐赠装有“智慧眼”系统的手机，为他们的生活、出行提供便利。

二、加大教育扶持力度，维护残疾人受教育权利

为保障残疾人大学生及贫困残疾人家庭子女能够正常入学和顺利完成学业，激励残疾人自强不息、奋发进取精神，全区大力开展建档立卡贫困残疾大学生及贫困残疾人子女资助工作，2016年至2018年对6名义务教育阶段残疾学生实施送教上门服务。在落实“普惠政策”+“特惠政策”的基础上资助贫困残疾大学生、残疾人子女大学生、残疾高中生及中职生、各类特校残疾学生共计29人次，资助金额4.02万元，切实减轻了残疾大学生及残疾人家庭经济负担。并组织4名贫困残疾人开展扫盲培训，进一步提高了残疾人整体文化水平。

三、强化就业帮扶力度，拓宽残疾人增收渠道

近年来，区委、区政府高度重视残疾人就业工作，认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾人就业条例》等相关法律法规，采取扶持保护措施，形成残疾人就业创业多渠道培训、多方位安置、多资金扶持体系，积极实施残疾人就业扶贫工程，鼓励残疾人自谋职业、自主创业和灵活就业，全区残疾人就业率逐步提高，生活状况有了明显改善，为残疾人安居乐业，共奔小康创造了有利条件。通过实用技术和职业技能培训，让残疾人掌握一技之长，走上自强创业之路，家庭生活得到改善。全区应届毕业残疾大学生已全部录入实名制系统，建立统一台账，进行统一管理，为符合条件的毕业生提供就业咨询和服务。2016年至2018年组织12名贫困残疾人参加“就业帮扶，真情相助，不让一个困难残疾人掉队”就业援助月招聘会；组织84名贫困残疾人参加“春风行动”专场招聘会活动，实现就业3人。在全区行政事业单位、厂矿企业、个体示范经营户，集中安置、分散安置、按比例就业残疾人达138人。为214户贫困残疾人给予居家养殖、自主创业和灵活就业扶持，扶持资金共计88.2万元，扶持残疾人集中就业基地4家，扶持资金10万元。组织农村残疾人参加实用技术和职业技能培训291人次,发放培训补贴8.83万元，帮助贫困残疾人激发内生动力，拓宽就业渠道，实现稳定增收。同时，进一步加大对贫困残疾人家庭的扶贫解困工作，优先安排一户多残、以老养残家庭残疾人就业，取得较好成果，得到省市领导及残疾人家属好评。

四、提升社会保障水平，增进残疾群众民生福祉

残疾人养老、医疗、住房及托养照料等民生问题是区委、区政府高度关注的重点工作，区残工委各成员单位密切配合，各司其职，认真组织实施贫困残疾人“两补”工作，2016年至2018年，享受重度残疾人护理补贴1725人次，补助金额207万元；享受重度残疾人困难生活补贴1725人次，补贴金额207万元；享受三四级困难生活补贴人数528人次，补贴金额31.68万元，共计补贴资金445.68万元。参加医疗保险1725人次，补贴金额17.88万元。全区纳入低保五保的城镇残疾人640人次，补贴资金358.98万元；农村低保1559人次，补贴资金593.12万元，农村五保442人次，补贴资金402.16万元。实施贫困残疾人危房改造753户，投入资金1883万余元，残疾人社会保障基本实现全覆盖。同时，鉴于省市残联下拨我区残疾人寄宿制托养、日间照料和居家安养项目人数少、资金量小、实施难度大等困难，从2018年开始，平安区全面实行政府购买残疾人托养服务，为178名智力、精神和重度肢体残疾的贫困残疾人，在原项目实施资金的基础上提标40%给予补贴，按照寄宿托养每人每月补助240元，居家安养每人每月补助80元，日间照料每人每月补助104元的标准，通过政府购买服务的形式，由专业的托养机构有针对性的开展集中托养、日间照料和居家安养上门服务等服务。截止目前，全区共为28名享受集中寄宿托养服务的残疾人、100名享受日间照料服务的残疾人和50名享受居家安养服务的残疾人，向两个第三方服务机构累计拨付政府补贴资金25.35万元。“照顾一个人、致贫一家人、拖累一群人”的现象得到极大改善，“托养一个人、幸福一家人、解放一群人”的托养格局在全区基本形成。

平安区委、区政府将残疾人事业列入全区政治、经济、社会、文化、生态文明建设之中，把加快残疾人小康进程作为帮助残疾人过上安居乐业、衣食无忧美好生活的重要抓手，贯彻落实习近平总书记提出的“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标要求，以脱贫攻坚工作为契机，按照扶贫必扶智的要求，弘扬“自强自立”精神，扬长避短，摒弃“等靠要”和消极绝望思想，通过“普惠+特惠”政策措施，巩固脱贫攻坚成果，真正将政策落到实处，让残疾贫困群众看到实效、得到实惠，提高生活水平，共享社会发展成果，帮助贫困残疾人树立战胜困难的信心和斗志，教育贫困残疾人自力更生，奋发图强，用自己勤劳的双手摆脱贫困、增加收入、实现价值、创造幸福美好生活，为实现小康路上不漏一户，不落一人的工作目标奠定了坚实基础。