“十二五”期间省建管局各项工作成绩斐然

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      “十二五”以来，省建管局在省交通运输厅的正确领导下，不断提高管理水平，建设规模逐年扩大，建设任务连年攀高，建设质量稳中有升，安全生产稳步推进，对提升交通服务水平和能力、推动全省社会经济发展做出了积极的贡献。
      一、项目建设。完成公路建设投资331.558亿元，修建公路3170.44公里。建成公路1120.16公里，其中高速公路707公里、一级公路48.65公里、二级公路291公里、三级公路73.51公里；建成养护、收费、服务、治超设施3.14万平方米/23处。2015年在建项目17个，在建高速公路795.79公里、二级公路812.04公里、三级公路442.45公里，共计2050.28公里的主体工程全线贯通；在建独立特大桥2座；在建养护、收费、服务设施10.71万平方米/15处。先后建成了海西四条高速公路（当大、大察、察德、德小）、二尕公路、同多公路、清关公路等一批对青海经济社会发展具有深远影响的重点工程。先后开工建设了G6茶卡至格尔木段、成都至香日德公路香日德至花石峡段、G310线大力加山经循化至隆务峡段、G213线乐都至化隆段高速公路；S309线多拉麻科至杂多、S312线珍秦至称多、S308线玉树经曲麻莱至不冻泉、S102西宁绕城环线平安经互助至大通至湟中至平安、扎隆沟至碾伯镇等二级公路；治多经杂多至囊谦三级公路；尕玛羊曲、唐乃亥黄河特大桥等项目。
      二、项目招投标。2011年以来，共完成56个项目179个施工标段、48个监理标段、3个技术服务标段、7个保险标段、3个招标代理遴选标段的招标任务，共计招标金额320.086亿元。“十二五”后期，依托茶格、G213线乐化、S102线大湟平公路建设项目，率先开展了招标代理机构遴选；依托尕玛羊曲和唐乃亥黄河特大桥、S308线曲不公路多年冻土区路基热棒效果监测等技术服务需求，率先开展了技术服务招标；依托扎碾公路电力需求，率先开展了电力线路架设招标，采用永临结合方式避免了重复建设。
      三、生态环保和节能减排。相继实施了S101线龙穆尔沟至黑土山段生态修复工程，受到了交通运输部验收组的好评。S309线多杂公路澜沧江隧道及运营管理区照明首次采用太阳能光伏发电系统。多次组织专家对茶格高速公路景观工程进行专项研究、专题设计，因地制宜，宜工则工、宜植则植。为保护森林资源，少占地、少伐树，不断优化扎碾公路设计方案，累计优化改线26公里，占设计里程的51%。在大循隆高速公路招标文件中明确：施工临时用电、码头等设施后期可永久性使用的，均按永久性标准设计、实施，以永临结合方式避免了重复建设。积极落实沥青拌和设备节能改造、散装水泥运输、混凝土集中拌合。进场建设时，做到场站建设标准化、驻地建设实用化。征地拆迁时，提前统筹考虑服务区、工区、收费站、养护料场等建设用地，切实节约建设用地。
      四、财务管理及道段养护等设施配套。一是首次采用资本金融资、施工图设计+施工总承包模式实施G310线大力加山经循化至隆务峡高速公路。二是首次遴选了两家中介审计机构对大循隆、香花高速公路进行跟踪审计。三是投入1.1亿元建成二、三级公路沿线段部、工区、隧道管理站、收费站、超限站等道段服务设施。投入7.5亿元建成西部四条高速公路收费站、服务区、收费系统等。四是投入6285.59万元为省公路局各总段、公路段购置沥青混凝土拌合楼、压路机等养护设备。投入1457万元为省交通科研院、交通检测鉴定中心购置检测设备。投入574.3万元为省路政执法总队各支队配备执法设备。投入2000万元支持省通信中心信息化工程建设，为交通基础设施建设提供了资金保障。
      五、科研课题研究。高度重视科研课题研究和成果推广工作，先后立项开展了12项课题研究，对于解决青海高原特殊地理、气候、水文条件下公路沿线大型滑坡和高边坡病害防治、沥青路面施工等问题发挥了科技支撑作用，具有较高的实用价值和显著的社会经济效益。其中：《高寒地区沥青路面结构优化及施工控制关键技术综合研究》获中国公路学会和青海省2012年度科学技术进步三等奖，《青海高原特殊条件下公路沿线大型滑坡和高边坡病害防治技术的研究》获二等奖。由省建管局牵头并联合申报的预制空心板内膜钢支架获得国家知识产权局实用新型专利，并在全省公路建设中得到广泛的推广应用。
      六、制度建设。加强了制度建设的废、改、立工作，共计废除管理制度19项、修订16项、制定18项，特别是《公路建设工程围标串标问题治理工作方案》、《公路勘察设计质量考核办法》、《公路工程项目现场测设核查制度》、《干线公路建设路用自采材料准入制度》、《项目施工技术指南》、《工程施工安全生产险情及事故应急救援处理预案》、《公路建设市场信用评价实施细则》、《公路设计变更管理办法实施细则》、《公路建设自采材料料场设计变更实施细则》、《公路建设承包人工程建设资金使用监督管理办法》、《党风廉政建设“一岗双责”管理实施办法》等制度，对于加强项目建设管理发挥了重要作用。通过健全和完善各项管理制度，明确了工作流程，细化了工作职责，强化了项目建设各环节的管控，“用制度管权、用制度管事、用制度管人”的能力和水平进一步提升。组织编写《青海省公路工程设计施工总承包招标示范文件》，已邀请相关部门进行了合法性审查，年内有望出版，为项目管理、招标等提供了制度保障。
      七、安全生产。率先开展施工安全风险评估，率先组织开展了水上安全事故应急救援等一系列安保工作演练；共投入安全专项经费3.1亿元，强化了公路施工安全生产监管，进一步落实建设和施工单位的安全主体责任。几年来，全局“安全生产年”、“安康杯”、“平安工地”、“四比一创”等活动正常开展。“四比一创”活动累计评比红旗336面，黄旗128面，分别奖收1352万元和528万元。“十二五”期间未发生任何安全生产责任事故，安全形势持续稳定，连续4年保持了全国“安康杯”竞赛优胜单位“连胜杯”称号，清关公路等项目办多次荣获全国“安康杯”竞赛优胜班组称号。
      八、应急救援。2010年4月14日玉树地区发生地震后，在省厅的坚强领导下，及时成立了G214线应急保通指挥部，举全局之力承担了G214线鄂拉山至雁口山段计442公里应急保通任务，共投入保通人员11.4万人次，机械设备2.5万个台班，铺筑沥青路面157公里，加固桥梁40座、危涵30道，修建停车港湾682处，设置警示及宣传标示牌620块，使得该路段路况明显改善，各类道路安全隐患基本消除，保障了玉树灾后重建生命线安全畅通，实现了“保畅通、保运输、保安全”的工作目标，受到了交通运输部、省委、省政府、省厅的多次表扬。
        九、党风廉政和精神文明建设。通过聘请行风监督员和廉政监督员、设立廉政举报电话、召开项目廉政现场教育会议等，营造了良好的廉洁勤政氛围；通过设置廉政走廊、制作“廉政警示语桌牌”、“廉政台历”，编发“廉政短信”、举办廉政漫画展，上廉政党课、算好清廉“九笔账”、开展家庭助廉及评选“廉内助”、邀请省检察院检察官等进行预防职务犯罪专题教育讲座、开展谈话和廉政教育宣传月等活动，形成了浓厚的全员倡廉氛围；通过不断完善廉政制度、开展因岗施教、观摩警示教育基地和廉政风险防控活动，加强制度落实和执行力的监督，做到警钟长鸣，基本实现了“工程优质、资金安全、干部廉洁”的工作目标。巩固了千里文明通道建设成果，扎实开展了“文明工地”、“平安工地”建设和“民族团结进步”，“学、树、建、创”，“三讲一树”等一系列活动，建成22家厅级“文明示范窗口单位”。先后荣获全国精神文明建设工作先进单位，全国交通行业文明示范窗口单位，交通部和青海省政府联合授予的“高原千里文明通道特殊贡献单位”，交通运输部精神文明建设先进集体，第五届全省民族团结进步模范集体等荣誉，局党委被省直机关工委评为全省13个省直机关“高原党建先锋”品牌单位之一。同时多人先后荣获省级劳模、全省优秀共产党员、民族团结进步先进个人，省交通系统优秀党务工作者、优秀共产党员、创先争优优秀党员等称号。