省卫生计生委召开专题会议细化实化量化基层卫生等工作

3月11日上午，省卫生计生委李晓东副主任主持召开以狠抓落实为主题的专题会议，全面贯彻落实全国和全省卫生计生工作会议精神，进一步细化、实化、量化各项工作任务。相关处室负责人逐项安排部署了2014年度全省基层卫生、计划生育基层指导、综合监督、流动人口计划生育服务、科技教育等重点工作任务。

会议指出，“一分安排，九分落实”。全国和全省卫生计生工作会议结束后，各相关处室依据“三定方案”确定的职能，在认真研学2014年全国和全省卫生计生工作会议文件，吃透领会精神实质的基础上，结合我省实际，反复研究讨论后提出了各自领域的年度重点工作任务。这次专题会议既是细化、实化、量化相关工作安排的布置会，也是一次系统培训，委机关相关处室和各地卫生计生行政部门及有关单位要按照习近平总书记提出的“三严三实”新要求，以钉钉子精神，凝心聚力抓好各项工作的落实。

会议针对目前存在的薄弱环节，着重强调了六项工作。一是在组织实施基本公共卫生服务均等化项目方面，要着力在提高服务质量上下功夫，重点是精细化管理和服务效果。特别是做好提标扩容后65岁以上老年人健康体检工作。要规范合理使用基本公共卫生服务经费，坚决杜绝违规违纪行为。西宁市作为全国40个试点城市之一，要精心组织实施好流动人口和计划生育基本公共卫生服务均等化试点工作，把7项重点工作任务做扎实，力争做出亮点，形成“西宁模式”。二是在基层医疗机构能力水平建设方面，要认真落实二级以上医疗机构帮扶乡镇卫生院工作，在真帮实扶上下工夫，抓紧对接签订年度对口支援协议，明确可操作、能考核的量化指标，每年为受援单位“解决一项医疗急需，突破一个薄弱环节，带出一支技术团队，新增一个服务项目”，努力建设一批综合实力较强的中心乡镇卫生院，普遍提升普通乡镇卫生院综合实力。要提高设备使用率，坚决改变设备闲置问题，坚决杜绝新的资源浪费现象，切实提高基层医疗机构能力水平，“让群众能够就近享受优质医疗服务”。要进一步夯实基层医疗卫生机构综合改革运行机制，扎扎实实将各项巩固完善政策贯彻落实到位，推进改革完善定型。三是在社区卫生服务方面，要重在强化社区卫生服务的“广度”和“深度”。从广度来讲，要依托市场，吸纳社会力量，进一步健全社区卫生服务网络、打造好“15分钟社区卫生服务圈”，进一步扩大全科医生服务团队覆盖面；从深度来说，社区家庭医生要把基本公共卫生和基本医疗服务有机结合起来，同步同质提供服务。要把重点人群作为重点，力争签约服务率达到90%以上。四是在卫生计生综合监督方面，要按照国家卫生计生委《关于切实加强综合监督执法工作的指导意见》，在队伍建设上，整合现有卫生计生执法力量，不能削弱，只能加强，进一步壮大队伍，特别要充分发挥乡镇（街道）计生办和村计生专干作用，扩大村卫生计生监督信息员队伍，承担监督协管职能。要抓紧补课，尽快熟悉掌握计生法律法规。要对公共卫生、医疗卫生、计划生育进行综合监督，不留死角。要严格依法办事，发现问题依法依规严肃处理，绝不姑息，绝不将监督意见书一下了之，要跟踪监督，直到问题解决彻底。要树立形象，各级卫生计生监督部门要规范执法行为，执法人员做到公正、公开、透明和秉公执法，树立服务优良、执法规范、作风过硬的良好形象。五是在计划生育基层指导方面，要保持计划生育基层工作网络和队伍的稳定。推进卫生计生机构改革过程中，合理设置计划生育工作机构，充实工作力量，明确服务管理职责。要重心下移，夯实网底，尤其是要保证县、乡、村级计划生育网络和队伍的稳定，切实加强基层基础工作。要稳妥扎实有序实施“单独两孩”政策，促进人口长期均衡发展。各级卫生计生部门，特别是基层组织要认真贯彻落实中央关于调整完善生育政策的决策部署，深刻认识这一计生改革的重大意义，深入开展细致的宣传工作，营造政策实施的有利环境，把好事办实、实事办好。六是在科技教育方面，要加强住院医师规范化培训工作，我省今年将三甲医院全部纳入培训基地，明年州（市）级医院全部纳入，2016年扩大到东部地区和环湖各县级医疗机构，2017年覆盖青南三州县级医院，原有和新增基地要积极承担培训任务。要组织实施好人才培训培养“万人计划”，培训县级技术骨干120  名、乡村卫生人员8000  名、社区卫生计生服务人员500  名、县乡计划生育服务技术人员50  名等。要提升“三新”质量和水平，彻底改变以往申报项目不新、不真、不详、重复申报等问题。

会议最后要求，全省卫生计生系统要自觉克服“执行力不强、落实力不硬的——梗阻病”，切实改进工作作风，一步一个脚印把各项工作做实。委机关相关职能处室，要巩固发扬实践活动成果，根据年度工作要点，采取调研、督导、评价等综合措施，把抓落实的平台前移到基层，踏实、扎实、务实促工作。州（市）、县两级卫生行政部门要结合开展群众路线教育实践活动，细化、实化、量化各项工作任务，一项一项分解落实下去，策划制定好时间表、路线图、责任书，确保完成年度任务，交一份合格答卷。