乌兰县“五步疗法”扎实推进三类村整治提升

　　青海新闻网讯 乌兰县把整治三类村作为村(社区)“两委”换届准备工作的重点，采取“五步疗法”狠抓三类村整治转化，着力消除阻碍换届选举工作的“坚冰”，为村(社区)“两委”换届选举破难题、优环境。

　　深入调查找“病因”。全面“体检”。采取进村入户、发放调查问卷、召开座谈会等形式，对全县38个村的基本情况、党员干部的思想状况、影响选举的主要因素、现任班子和后备干部情况、以往经验教训和可能发生的问题等情况，作了调查摸底和分析研判，共确定一类村17个、二类村18个、三类村3个。专项“会诊”。坚持问题导向，强化对苗头性、倾向性和潜在性问题的预判整治，联点领导采取听、查、访、谈的方式，对三类村“会诊把脉”，逐村排查影响换届的问题，了解掌握“症结所在”，列出三类村问题台账，梳理出各类问题9条，为解决问题提供准确的第一手资料。

　　分类研判开“处方”。按照“找问题、抓统筹，推动换届工作平稳开展”的思路，因村制宜地制定整治方案和工作预案，实行“一村一策”，开展深入整治。针对有上访隐患且群众热情不高的村，强化矛盾纠纷排查工作，加强对突发事件的防范、掌控和处置；广泛开展以严肃换届纪律教育为主要内容的谈心谈话活动，及时掌握选情、舆情；强化宣传，引导广大党员群众支持选举、参与选举、正确行使选举权利。针对居住分散、外出务工党员群众多的村，重点加强政策宣传和思想教育引导，提高群众思想认识和换届知晓率，积极引导外出务工人员回村参加选举，珍惜和正确行使自己的民主权利。针对有历史遗留问题、班子凝聚力不强的村，重点在确定后备人选上下功夫，按比例确定后备人选；开展村级组织换届风险评估工作，并组织卸任村干部、老党员、群众代表召开答复会，对历史遗留问题存在的争议予以答复。

　　联点指导固“疗效”。采取县级领导联系、乡镇领导包抓、工作组帮扶的办法，全力推进整治转化工作。县级领导联点。建立县级领导村(社区)“两委”换届选举工作联系点，三类村由县委常委带领工作组集中开展指导工作。乡镇领导包抓。明确乡镇党委书记整治工作第一责任人职责，要求其亲自调查研究、亲自安排部署、亲自实施指导、亲自解决问题、亲自督促检查，不折不扣地落实好各项工作任务和措施。工作组帮扶。组建3支工作组，由乡镇联点干部和包村干事组成，协助乡镇党委抓好三类村的整治，努力实现整治一个，转化一个。

　　注重宣传强“免疫”。广泛宣传教育。通过横幅、标语、手机短信、微信平台等形式，大力宣传换届选举的有关政策法规和换届纪律，提高群众知晓率，增强基层党员和群众的法纪观念，防止和纠正换届中的各种不正之风。重点走访宣讲。走村入户宣传村(社区)“两委”换届选举工作的政策、法律、法规，尤其对三类村的“重点户”“难点户”开展政策宣讲，提高三类村群众知晓率，争取群众支持、理解、参与、监督换届工作。强化警示教育。广泛宣传换届选举中的反面典型案例，以案说法说纪，使选民和候选人充分认识拉票贿选造成的严重恶果。

　　健全机制祛“病根”。畅通监督渠道。建立健全来信、来访、电话、网络等举报平台，畅通信访举报诉求渠道。及时动态“回诊”。健全完善应急信息处置预案，动态掌握和了解三类村整治情况，密切关注村(社区)“两委”换届选举期间各类信访、矛盾纠纷的排查工作。注重矛盾调处。高度重视选举工作过程中基层党员和群众反映的问题，发现问题及时采取措施，认真稳妥处理，防止矛盾激化，全力根除影响村“两委”换届选举的“暗礁”和“毒瘤”。截至目前，共发现并成功调解矛盾纠纷3起。