《青海省发展体育产业促进体育消费实施意见》解读
图为新闻发布会现场 本网记者刘志强摄
(本网记者 刘志强 摄影 报道)6月3日，记者从省政府召开的新闻发布会上了解到，《青海省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(青政〔2015〕50号)(以下简称《实施意见》)于2015年6月1日正式印发。就此，本网记者独家专访了省体育局负责人，就《实施意见》进行了详细解答。
记者：制定出台《实施意见》有什么重要意义？
省体育局：党和国家历来高度重视体育工作，习近平总书记多次对体育事业发展作出批示指示，提出明确要求，为体育事业发展指明了方向。2014年10月20日，国务院制定出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)，把全民健身上升为国家战略，强调要把体育产业作为绿色产业、朝阳产业重点培育和扶持，这为我们做好体育工作特别是发展体育产业提供了基本遵循。近些年来，省委省政府高度重视发展体育产业，先后出台了一系列推动体育产业发展的政策措施，有力地促进了我省体育事业和体育产业的持续健康发展。
《实施意见》的制定出台，是认真贯彻落实国务院46好文件和省委省政府关于体育工作精神的重要举措，在我省体育事业乃至经济社会发展中具有里程碑意义，有利于更好地发挥体育产业在转方式、稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面的积极作用，确保全民健身国家战略在青海有力推进，对于以体育产业为媒介实现竞技目标、做大品牌赛事、促进融合发展，凸显体育在谱写“中国梦”青海篇章中的特有作用具有重要意义。
记者：《实施意见》是如何形成的，请详细介绍下过程？
省体育局：为全面贯彻落实国务院46号文件精神，根据省政府的明确要求，我们积极与国家有关部委、省直部门和有关地区进行对接，结合省情实际和我省体育产业发展现状，就加快发展体育产业、促进体育消费做了大量的调研工作，先后召开了4次专题会议。同时，深入各市州进行摸底排查，并赴四川、贵州、广西、北京、安徽、江苏、云南、福建等体育产业发达省市进行实地考察，详细了解产业结构布局、品牌赛事打造、相关产业融合发展等方面的情况；加强与其他专项规划的衔接，对“十二五”体育事业执行情况进行了全面评估，对第六次全国体育场地普查数据进行了综合分析，认真对照青海省国民经济和社会发展“十三五”规划基本思路。在此基础上，征求了90余个相关部门和地区的意见，经过反复论证、修改、讨论，数易其稿，形成了《实施意见(送审稿)》。5月25日经省政府第44次常务会审议通过，以《青海省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》正式印发。据了解，我省是全国第2个正式制定出台体育产业发展实施意见的省份，体现了省委省政府贯彻落实党和国家战略部署、加快发展体育产业的信心和决心。
《实施意见》全文分6个部分，共28项。其中，第一部分为基本要求；第二部分为发展目标；第三部分为主要任务；第四部分为政策保障；第五部分为组织实施；第六部分，附则。
记者：《实施意见》的基本评价怎么样？
省体育局：在5月25日召开的省政府常务会上，郝鹏省长指出，体育是社会发展和人类进步的重要标志。体育产业潜力巨大，前景无限美好。实践证明，体育不但为国争光、为民谋福，还可以为国增利。国务院46号文件的出台，充分体现了党和国家对体育工作特别是体育产业的高度重视，吹响了加快体育产业发展、促进体育消费、深化体育事业改革的号角，进一步提升了体育产业在国民经济发展中的地位。由省体育局牵头起草的《实施意见》，上承中央精神，下接青海实际，调研充分，着眼全局，内容具体，措施明确，具有很强的针对性、可操作性，是当前和今后一个时期引领我省体育产业发展的重要文件。
郝鹏强调，青海正面临着加快发展和转型发展的双重挑战，同样，青海体育也担当着拉动消费、转变发展方式的重任。我省出台的实施意见，内容很具体，含金量很高，如何把这些内容落到实处，还需要各方面支持，体育产业不仅仅是体育部门一家的事情，要动员全省力量，各方协力、多部门联动，全局的、系统的去推动体育改革和发展，让体育产业强健人民体魄，让体育消费助力青海经济社会发展，实现经济效益与社会效益的双赢。
记者：《实施意见》有什么鲜明特点？
省体育局：《实施意见》坚持了“六个结合”。即：全民健身和体育产业相结合；社会效益和经济效益相结合；政府指导和市场机制相结合；产业融合和业态创新相结合；体育产业和经济发展相结合；任务分工和时间进度相结合。《实施意见》做到了“四个明确”。即：明确发展思路；明确发展方向；明确发展指标；明确发展合力。
《实施意见》出台后，将紧紧抓住国家“一带一路”战略、主体功能区建设、国家支持藏区发展等重大历史发展机遇，科学谋划培育和发展市场主体的政策措施，优化我省体育产业区域发展格局，打造青海东部地区体育竞赛表演产业区、环青海湖地区体育健身休闲产业区、柴达木地区体育场馆服务产业区和三江源地区生态体育旅游产业区。
记者：《实施意见》的有效期限为多少年？
省体育局：《实施意见》明确了开始施行的时间是2015年6月30日，有效期截至2025年12月31日，实际有效时间为十年半。同时还明确了各级政府和省级38个部门的重点任务及完成时限。
