代表委员议政录：以“四个转变”发展思路推动经济持续健康发展

王建军代省长在《政府工作报告》中指出，2017年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5%左右。全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%以上，地方公共财政收入同口径增长8%，进出口总值增长5%，旅游总收入增长20%以上，城乡居民人均可支配收入增长9%。

预期目标，既注重了与“十三五”规划的衔接，又把握了稳增长与调结构的平衡点，突出了“量”和“质”的关键点，符合现阶段我省经济社会发展的实际，在我省代表委员中引起强烈反响，大家纷纷表示，要进一步解放思想、进一步真抓实干、进一步奋力追赶，以“四个转变”发展思路推动经济持续健康发展，加快推进富裕文明和谐美丽新青海建设。

海西作为全省工业发展的主战场，既面临着加快发展和转型发展的双重任务，也肩负着服务全省发展全局的重大责任，如何在生态建设、产业发展、对外开放、民族团结等方面融入国家战略？省人大代表文国栋说，海西力争在“四个转变”上推进六个方面的工作：一是加大盐湖资源综合利用，推动钾、锂、镁产业上升到国家战略，二是培育新发展动能，加快国家“领跑者”光伏示范基地建设，三是加快推动柴达木综合生态治理与绿色发展上升为国家战略，四是以开放、主动融入“一带一路”、打造青海向西开放的桥头堡，五是加快重大水利工程建设，优化国土开发利用，推动“占补平衡”交易，六是依托中哈石油管道延伸至格尔木项目实施，打造千万吨原油储备及油气化工产业，为做大全省经济总量提供支撑。与此同时，海西将更加积极主动融入“一带一路”建设，进一步扩大对外开放和拓展发展空间，优化经济增长动力，推进经济转型升级。

深入贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”发展思路，在工作中坚持行稳致远，循序渐进。省人大代表李晓舸表示，围绕省政府2017年工作安排，湟中县将坚持以绿色发展理念引领全县经济、政治、文化、社会、生态文明建设，推进文化旅游融合发展，努力建设国家级旅游度假区；加快转变农业发展方式，努力建设全省现代农业示范区；坚持生态优先发展理念，着力增加生态产品供给，努力建设西宁市绿色发展先行区；统筹城乡一体化，全力推动城镇转型升级，努力建设全省新型城镇化样板区。

柴达木枸杞作为青海最具代表性的名片，一直深受国内外消费者的青睐，枸杞产业已发展成青海的一项富民产业、生态产业和文化产业。如何发展枸杞产业？省政协委员李金兰建议，将发展枸杞产业从区域战略上升为省级战略，出台支持柴达木枸杞产业发展的政策意见，明确种植基地建设、精深加工项目、品牌体系建设、服务支撑体系等方面的支持措施，促进枸杞产业持续健康发展。成立枸杞产业发展协调领导小组，形成合力，推动枸杞产业快速健康发展；加快枸杞产业保护立法进程。省农牧、林业等部门应会同海西州政府适时启动立法程序，加快枸杞产业发展的立法咨询、调研论证等环节步伐，加快起草地方性法律法规，以地方立法的形式保护柴达木枸杞品牌，提升“柴达木枸杞”的市场美誉度和核心竞争力，切实把“柴达木枸杞”打造成农业增效、农民增收的支柱产业；加大财政金融扶持力度，为枸杞企业提供土地整治、金融贷款担保等服务；省科研部门在枸杞的精深加工、标准化生产、品种培育等重点环节的关键技术开展科研攻关，为产业健康持续发展提供科技支撑。

美丽的互助土族自治县一直致力于打造为高原旅游名县。对于下一步的发展，省人大代表安永辉信心满满。他表示，互助将进一步强化措施，做好各项工作。农业方面，进一步深化供给侧改革，在狠抓园区建设、着力做好农业科技示范上下功夫；在狠抓结构调整、做强优势主导产业上下功夫；在狠抓品牌建设、着力打造特色优质农业上下功夫；在狠抓培育、发展新型农业上下功夫。加快现代农业产业体系构建，打造全省生态经济强县和高原现代农业示范县。工业方面，不断调整产业结构，加快形成新兴产业集群，补齐发展短板，推进企业转型升级，着力加快工业经济向绿色、低碳、循环方向发展。三产方面，依托丰富的旅游资源优势，紧紧围绕“一核一线一廊两翼”发展格局，抓住国家5A级旅游景区建设契机，不断推进旅游业提档升级，促进三产结构优化，全力打造旅游名县。

“通过打造高原农牧产品聚集中心，将特色资源有效整合起来，扶持大的综型农牧产业全产业链项目，以产业带动精准扶贫，从而解除我省生态产业发展和绿色经济发展的阻碍。”省政协委员林振勇说，千家万户小生产难以适应千变万化大市场，单个散户小企业的发展无法形成好的市场品牌，更无法彻底解决农牧民群众的脱贫致富问题。我省是资源大省，拥有丰厚和宝贵的生态资源，枸杞、牛羊肉、虫草等都是纯天然、无污染、营养丰富的特色产品，理应在全国的大市场上卖出好价钱、树立好口碑，但在我省农牧产品总价值构成中，产后加工流通的增值还不到25%，农牧民生产的许多农畜产品不能被深加工、不能被流通，农业利益流失严重，农村收益受到挤压。有效整合资源，打造农牧产业全产业链项目，以产业带动精准扶贫是有效途径。(苑玉虹)