奏响改革发展最强音 青海推进全面深化改革述评

　　号角吹响，改革的鼓点更加激越昂扬。

　　战鼓催人，改革的步伐越发铿锵有力。

　　全面深化改革开局之年即将落下帷幕，这一年，一批批相继出台的综合改革实施方案付诸行动，一项项陆续推出的重大改革举措落地生根，改革以破竹之势，在重要领域和关键环节以真枪真刀不断向纵深推进。一场深刻变革在高原大地上生机迸发。

　　 庄严的使命与坚定的意志

　　——贯彻中央部署把握正确方向以更多智慧和更大担当扎实推进改革

　　党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，以习近平同志为总书记的党中央观大局、察大势、谋大事，牢牢把握改革正确方向，围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，为全面深化改革引领航程。

　　青海的全面深化改革之路怎么走？“青海经济发展相对滞后，但坚持改革开放的思想不能落后，推进改革开放的步子不能落后。”我省全面深化改革工作，坚持以党的十八大、十八届三中四中全会精神和习近平总书记关于全面深化改革系列讲话为指引，紧紧围绕中央关于全面深化改革工作的部署，按照省委“全面推进、重点突破、形成特色、健康运行”的要求，把顶层设计和省情实际紧密结合，加强组织领导，狠抓工作落实，稳妥有序推进。在不断的积极探索与主动作为中，在一步步的精心谋篇布局下，我省的改革明确了方向重点，制定好了时间表，描绘出了施工图，为掀起新一轮改革大潮营造了良好氛围。

　　从主体功能区建设到生态文明制度建设总体方案出台，从收入分配到社会保障，从教育考试招生到民族地区教育改革，从行政体制改革到金融体制改革，从医药卫生体制改革到文化体制改革……我省在下好“改革一盘棋”整体思维的引导下，紧扣全面深化改革主线，着眼于增强动力与活力，以打好攻坚战的信心和决心，从人民群众最期盼的领域抓起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，以改革红利不断弥补区位劣势。

　　全面深化改革，推动发展的强大动力。

　　“坚持正确方向、全面深化改革、奋力打造‘三区’、建设全面小康！”2013年末，省委十二届五次全体会议响亮提出了当前和今后一个时期的战略任务。

　　4句24字战略任务，句句千钧，字字珠玑，围绕把中国特色社会主义在青海坚持和拓展好，注重远近结合，鲜明回答了事关我省全局与长远的发展方向、发展动力、发展路径和发展目标问题。

　　一年之际在于春，2014年1月30日，由省委书记骆惠宁任组长，省委副书记、省长郝鹏，省委副书记王建军任副组长，8位省委常委为委员的省委全面深化改革领导小组正式成立。领导小组设经济、文化、社会、生态、政治和党的建设5个领域改革专项小组，设立改革办具体负责领导小组日常工作。

　　省委依据中央全面深化领导小组工作职责，紧扣省情实际，制定了“两规则一细则”，明确了领导小组、专项小组及改革办的工作职责、工作程序和主要任务。

　　从成立完善工作架构，到深入细致调查，研究部署重大改革事项，再到狠抓工作任务落实，改革稳步有序推进，处处透露着我省推进改革的坚定决心和科学稳慎的工作部署，彰显着我省全面深化改革的重要性、紧迫性、艰巨性与严肃性。

　　这张紧锣密鼓的日程表，唱出了全面深化改革的好声音。

　　2月27日，骆惠宁主持召开省委全面深化改革领导小组第一次会议，审议了5个专项小组成员名单、有关工作规则、省直有关部门贯彻落实党的十八届三中全会《决定》重要举措分工方案。骆惠宁强调，要形成推进改革的强大合力和浓厚氛围。进一步凝聚共识，把各方面积极性调动好、发挥好，推动改革上下联动、左右配合、相互衔接、各负其责。

　　早春3月，全国两会洋溢着改革的春风。3月5日下午，青海代表团举行媒体开放日，骆惠宁就全面深化改革，回答了记者的提问。

　　骆惠宁表示，“十八届三中全会以来，青海坚持改革总目标，把握正确方向，注重整体谋划，大胆探索实践，对已有的改革不断深化拓展，对正在部署的改革加快推进，对将要实施的改革抓紧提出思路和方案，从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，提出了推进行政管理体制、国有企业等10个方面改革任务，兴起了新的改革热潮。我们深知，改革决不能输在起跑线上，否则，不仅会输掉当前，也可能输掉长远。”“青海缺氧气、但不缺精神。我们将以担当精神、创新勇气和务实作风，力争走在全面深化改革的前列，并以此推动青海各项事业更好发展。”

　　半个多月后，3月29日，骆惠宁主持召开省委全面深化改革领导小组第二次会议。会议审议并原则通过了《省委全面深化改革领导小组2014年工作要点》。骆惠宁强调，要围绕中央部署，结合青海实际，不断把改革引向深入。要不断取得改革的新进展。按照今年工作要点，各专项小组要进一步制订“任务书”和“日程表”，切实加强指导。各责任部门要按照分工，紧密协作，把纸上的落实到行动上。

　　7月，全面深化改革开局之年进入下半程，7月1日，骆惠宁主持召开省委全面深化改革领导小组第三次会议,强调，要牢牢把握正确的改革方向，坚持问题导向，重点突破，形成特色，努力走出一条青海特色的改革路子。

　　10月，全面深化改革稳步推进，日程安排也更为紧凑，10月9日、31日，省委全面深化改革领导小组第四次、第五次会议分别召开，研究了一系列改革事项。

　　12月24日，省委全面深化改革领导小组第六次会议召开，会议审议了《深化党的建设制度改革实施方案》及重要改革举措任务分工和进度安排。

　　智慧，在上下交流中碰撞出激烈的火花，使命，在纵深推进中展现出可贵的担当。

　　随着五大领域一系列改革实践的不断“破冰”，我省改革全面推进健康运行，重点领域成效初显，特色改革有序开展，改革元年开局良好。