【海北州】走基层看发展·海北篇 河清海晏：指向幸福的方向标

　      在那遥远的地方，

　　有位好姑娘，

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　　10月底，随采访组再一次来到海晏县，看到的依然是一望无际的草原，纤尘不染的蓝天，如云般游走的羊群，还有这座一天天不断“舒展着筋骨”的三角城，和那些背着行囊陆续入住宾馆的旅游者，让情歌回荡的金银滩显得不再遥远。

　　河清海晏，是今日因旅游而冠的特定称谓，却古已有之。唐·郑锡《日中有王子赋》曾记：“河清海晏，时和岁丰。”另有明·吴承恩《西游记》载：诚所谓河清海晏，太平之世界也。

　　金银滩产生了中国最著名的爱情歌曲，也产生了中国第一颗原子弹和氢弹，这莫非是天作之合？所以，走过，路过，千万不要错过的念头，一直萦绕在我们心头！

　　走在海晏县府三角城充满民俗风情的街道上，以蓝色调为主的同宝路，是蒙式风情街，路旁的建筑物上，装点着具有蒙古族特色的建筑构件、花纹、云图；和平路两旁则多为白红相间的建筑物，是条典型的藏式街，随意走进一家藏饰品店，便可以看到银制的藏镯、牛骨项链和绿松石项圈，藏文化那神秘悠远的气息顿时扑面而来。

　　走进金滩乡光明村，草色金黄山色新，午后的阳光洒在平展的水泥路上，文化墙上灵动的画面散发出现代气息，迎面而来的两个少女并肩而行，像两条悦动在银色五线谱上的彩色音符，便忍不住想把这幅剪影装入镜头，她们却羞涩地遮住脸，一路欢快地逃出了取景器。

　　河清海晏，和平，宁静，似乎能给你永远。

　　海晏县住房和城乡城建局局长王晓冰的介绍，此时犹如富含情节的故事梗概，听来也不觉枯燥。从黑帐房到红瓦房再到住宅楼，从一条街到四条路再到四纵六横的路网，从红色砖墙到灰色楼面再到色彩缤纷的建筑，一座宜居宜游高原特色的城镇不禁从眼前的一房、一街、一广场延展开来，牧草萧萧的大野之上，民族特色鲜明、生态环境优美、城市功能齐全的草原新城，正在用她的灵秀和祥和，展示着“草原民族风情城”如诗如画的盛景……

　　“县城作为景区建，建筑作为景点建。”铺开办公桌上的规划图，王晓冰为我们详尽指点三角城镇未来的走向：县城被规划为“商业办公区、物流工业园区、湿地保护区、古迹保护游览区、生活居住区、文教科研区”六个功能区，面积由3平方公里扩大到6平方公里，新区建设配置了休闲区、绿化区、物业服务区、生活服务区，明确了城镇建设的总体目标和功能区划，撑开了城镇建设的大骨架。

　　在“党政军企共建示范村”活动的助推下，一村一规划、一村一样式、一村一风格、一村一特色，农牧区一幅幅动人的新景观让人眼前一亮。大路平整，草木清新，农舍敞亮，屋面涂彩，广场健身，歌舞升平。从游牧生活到定居乡镇，从住帐房到住高标准住宅，从帐篷流动小学到网上远程教学，从马背传书到移动通讯，从听收音机到看上50多套节目的数字电视，从烧牛粪到用上天然气，哈勒景乡牧民昂庆用他不太熟练的普通话为我们讲述了很久很久。

　　尽管材料中罗列的数据是枯燥的，却真实记录了海晏高速发展的轨迹。

　　———徜徉新房，欣喜之情溢于言表，让农牧民切身体会到海晏人的幸福指数在日益提升。实施“住有所居工程”，全县建成7489套各类保障性住房，92%的低收入农牧民群众住上了新居。实施“城乡统筹工程”，建成4个功能配套齐全的农牧民新村，17个村的1747户农牧户房屋、庭院得到修缮。

　　———抓成效，实绩成为服务群众的驱动器，让现代牧区新生活的梦想变成一个又一个现实的缩影。仅去年，全县投资1.76亿元实施涉农项目19项，新建暖棚600座，围栏草场20万亩，购置各类农机具332台(套)，平整土地3700亩，新增耕地451亩，新建通村沙路3.7公里、村道硬化51公里，通村油路49.6公里，人畜饮水管道4条53公里，新增草原灌溉面积1.2万亩，解决了3200人5.6万头(只)牲畜的安全饮水问题。

　　———教育是一个地区的基础，教育是一个民族的未来。海晏举县域之力谋划教育布局，投资7200万元，将全县21所学校调整为一所民族寄宿制中学和一所民族寄宿制完全小学，建立起了义务教育集中规模办学的办学新模式，在全州率先完成了中小学布局调整工作。此外，投资2201万元，建成了海晏县幼儿园和光明、三联等4所村级幼儿园新建改建项目，落实了投资830万元的5所村级幼儿园改建项目，在海北州率先启用了校车，并启动了义务教育阶段学生营养餐改善计划。

　　———让公共文化卫生的阳光普照海晏，在日益完善的惠民工程下，全县广大农牧民群众正享受着“政府买单，群众受益”的成果。去年，全县又建成了6个乡镇综合文化站、13个村级农牧民健身场地、29个农(牧)家书屋，在全州率先实现了县城有线数字电视和农牧区卫星数字电视“双网”高标准全覆盖。还完成了6个乡镇卫生院业务用房和31个村级卫生室建设项目。

　　———“创意”一直被公认为文化产业的核心属性，加快文化产业发展，就是要鼓励创意、创造和创新。最近两年来，根据县域文化特色优势，海晏正在着力扶持一批重点文化产业和一批重点特色文化产业示范户，形成特色文化示范园。不仅着力于建设光伏生态旅游文化产业园、道阳农业文化观光体验园、哈勒景马背民族文化体验园、达玉部落民俗村、金银滩剪纸、影视外景拍摄基地、文博馆、体育馆等一批具有示范、辐射和推动作用的与工业、农业、旅游业融合发展的文化产业示范园。还将已有的剪纸、动物标本、民族服饰等重点文化企业集聚发展，建设以民族民间工艺品加工、生产、销售为一体的“海晏文化产业园”。

　　如今的三角城，新建的广场、宾馆、博物馆、商业街等一大批城市公共建筑和城市基础设施凸显出城镇的雄伟壮观，现代时尚的气息不免处处洋溢，为河清海晏增添了众多亮丽的城镇景观。

　　如今的银滩乡东风村，主干道路全部硬化，每家每户用上了照明电，都能收听收看电视节目；排水、饮水、牲畜圈、厕所、休闲广场等公共服务设施已普及；村委会内，综合活动室、科技图书室、电化教室、卫生室，以及村务公开栏、村规民约公示栏一应俱全……

　　今天，河清海晏给这片土地上的人们一个个气定神闲、处之晏然的日子，在已经不再遥远的金银滩神往地唱着《在那遥远的地方》，但那遥远的地方的确已不再遥远！（姚斌）