安理会通过叙和平路线图 要求明年初政治对话

19.12.2015  17:10

当地时间18日,联合国安理会全体一致通过一项旨在推动叙利亚停火以及政治对话的决议。

联合国安理会15个成员国于当地时间周五在纽约联合国总部以全票通过了这一决议。这是叙利亚局势自2013年急剧恶化以来,安理会五大常任理事国首次就该国的和平路线图达成一致。

王毅:政治解决进程来之不易

持续近4年的叙利亚战争已经造成25万人死亡,上百万人流离失所,并让国际恐怖主义活动进一步发展。 本文图片均来自网络

澎湃新闻(www.thepaper.cn)浏览决议全文发现,这份决议要求叙利亚政府与反对派在明年1月早些时候进行正式的政治对话,并努力在6个月内在联合国的监督下组建一个包容的、可信的、不属于任何一个宗派的政府,同时努力在未来18个月内在联合国的监督下进行公正、可信的选举。

同时,决议强调了由联合国、安理会五个常任理事国、欧盟、阿拉伯联盟、德国、伊朗以及沙特等阿拉伯国家代表组成的“国际叙利亚支持小组”在整个过程中的主导地位。

决议再次强调,联合国会员国将继续打击叙利亚境内包括“伊斯兰国”、“努斯拉阵线”等恐怖组织。

中国外交部长王毅当日出席了叙利亚国际支持小组外长会和联合国安理会叙利亚问题部长级会议。

此前,王毅在纽约会见伊朗外长扎里夫时强调,政治解决势头来之不易,政治解决进程不进则退,中方从大局出发决定与会,愿本着客观公正立场,为推进叙问题政治解决发挥建设性作用。

根据联合国的报告,持续近4年的叙利亚战争已经造成25万人死亡,上百万人流离失所,并让国际恐怖主义活动进一步发展。

主持会议的美国国务卿克里表示,这一决议“向所有攸关方发出一个清晰的信号:必须制止在叙利亚的流血活动,”他表示,这一决议是一个“里程碑,因为其设定了具体的目标以及具体的时间框架”。

阿萨德去留依然成疑

这一决议的达成,也意味着在叙利亚问题上针锋相对的美国与俄罗斯就叙利亚的未来达成了某种程度的共识。

虽然这份决议案并没有提及叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的去留问题,但决议强调“将由叙利亚人民来决定叙利亚的未来”。

一直以来,美国宣称叙利亚总统巴沙尔·阿萨德对人民进行大规模的屠杀,并坚持其下台是进行进一步政治谈话的前提。而俄罗斯认为政治谈话需要将现政府囊括进来,同时现在的主要目标应该是停火止暴与打击恐怖主义。美国则指责俄罗斯暗中支持阿萨德政权,同时以反恐为由打击在叙利亚的“自由反对派武装”。

然而最近一段时间持续发酵的难民危机与IS进一步的壮大似乎让美国的态度出现了些许改变。15日,克里在访问莫斯科并与俄罗斯总统普京和俄外交部长拉夫罗夫会晤后首次向记者表示,“美国和美国的伙伴们(在叙利亚)并不寻求所谓的政权更迭。

纽约时报》提及,由于不到一个月就要进行正式对话,目前最大的挑战是如何将反对派与恐怖组织区分开来,以及反对派是否愿意与阿萨德政权进行对话。与此同时,由于停火谈判与政治对话进行,是否有可能将反对派指认成恐怖分子,从而使可能的停火协定成为一纸空文。

今年9月,中国外交部发言人洪磊表示,解决叙利亚问题必须把握“五个坚持”。洪磊说,在叙利亚问题上,中方一直坚持政治解决叙利亚问题,并提出了解决思路。中方认为解决叙利亚问题必须始终沿着“五个坚持”的正确方向:一是坚持通过政治手段解决叙利亚问题。军事手段没有出路,各方都应通过对话谈判表达诉求。二是坚持由叙利亚人民自主决定国家的未来。叙利亚政治过渡进程应该由叙利亚人民主导,叙利亚的未来只能由叙利亚人民自主决定。三是坚持推进包容性政治进程,尽快开启平等、包容、开放的政治对话。四是坚持在叙利亚实现全国和解和团结。要开启全国和解对话,维护叙利亚国家团结。五是坚持在叙利亚及周边国家开展人道救援,应继续加大对叙利亚人民及周边邻国的人道主义救援。另外,解决叙利亚问题也要考虑叙境内的反恐形势。他表示,要真正推动叙利亚问题得到妥善解决,必须要找到一条符合叙自身国情、兼顾各方利益的“中间道路”。中方将同国际社会一道继续为此努力。