青海省政府残工委认真开展贯彻国发7号文件专项调研活动

27.03.2015  20:52

      为深入贯彻党中央国务院、省委省政府关于加快推进残疾人小康进程的新要求,科学制定青海省贯彻国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》(国发〔2015〕7号,简称国发7号文件)的实施方案,近日,由省残联牵头,会同省政府残工委13个成员单位组成4个调研组,分赴内蒙古、湖南、重庆、陕西等9个中西部省、区、市和西宁、海西等7个市、州进行了广泛深入调研,调研期间,各调研组坚持把好“三关”,确保调研工作取得实效。

      一是坚持把好选题关。此次调研主要是为科学制定加快推进残疾人小康进程的实施方案和“十三五”规划提供重要依据,调研工作紧紧围绕学习借鉴各地区“十二五”期间残疾人工作经验,贯彻落实国发7号文件的先进做法,找准影响和制约我省残疾人事业科学发展的突出问题、关系残疾人群众切身利益的突出问题以及基层残疾人工作者和残疾人群众反映强烈的突出问题,确保取得有针对性、可操作性、创新性强的调研成果。调研前期,各调研组还认真分析了调研地区的残疾人工作特点,有侧重地选择调研重点,明确调研方向,细化调研方案,设置安排了24项调研课题,涵盖残疾人民生保障政策、基本公共服务、政府购买服务、服务设施管理运行、文化体育建设等各方面内容,力争做到重点突出、主题明确、效果明显。

      二是坚持把好调查关。为全面、客观、真实地掌握情况,调研组每到一地,通过座谈交流、走访调查、实地考察、查阅资料等方式,深入开展调查活动,掌握大量的第一手资料。4个调研组历时半个月,共深入省内、外59个市、州和县、区、市,实地走访56个涉及残疾人康复、托养、教育、培训、创业、扶贫、文体、社会组织等服务机构,召开52个不同层次的座谈会,围绕残疾人民生保障、权益维护、教育就业、政府购买残疾人服务以及服务设施运行等扶残助残政策的制定和落实,学习了解了大量先进经验和真实情况,找准了我省残疾人工作存在的突出问题,为进一步提出高质量的意见建议奠定了基础。

      三是坚持把好转化关。调研工作结束后,各调研组对调研得来的大量素材进行了系统汇总和梳理,多次召开会议,集中各方面意见和智慧,结合我省残疾人工作实际,提交了有针对性的调研报告,报告中提出了我省运用兄弟省市先进经验的具体措施,如:一是借鉴四川省“量体裁衣”式服务模式,准确掌握残疾人基本状况和需求,为残疾人开展个性化服务;二是运用陕西、山西二省康复与医疗相结合运作模式的经验,开展残疾人康复治疗工作;三是借鉴湖北省社会组织孵化培养残疾人就业、宁夏自治区创办残疾人电子商务平台模式,拓展残疾人就业渠道,帮助残疾人足不出户实现就业;四是参照内蒙古自治区重度残疾人护理补贴制度,建立出台我省重度残疾人护理补贴政策等等。针对发现的和群众反映强烈且意见集中的突出问题,提出了有针对性、可操作性的意见建议,如:一是进一步扩大各类民生保障政策覆盖面,将三、四级残疾人纳入保障范围;二是进一步提高各类惠残政策补贴标准,缓解残疾人的现实困难;三是进一步转变思路,充分发挥社会力量和市场机制作用,依托、培育和发展社会扶持助残组织,助推残疾人事业发展等等。这些意见措施为下一步制定青海省贯彻国发7号文件实施方案奠定了重要基础。