我省出台司法体制综合配套改革《框架意见》

　　为全面提升司法体制改革整体效能，推动改革向纵深发展，按照中央关于开展综合配套改革的工作部署，结合全省司法体制改革四项任务全面落实的工作实际，省委政法委在深入调查研究、总结司改经验的基础上，研究制定了《关于青海省开展司法体制综合配套改革的框架意见》(以下简称《框架意见》)，近日省委办公厅、省政府办公厅已印发实施。至此，我省是继上海、北京之后，第三个制定出台《框架意见》的省份。

　　《框架意见》明确了今后一个时期全省司法体制综合配套改革的指导思想、基本原则和总体目标。提出要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移推进司法体制改革，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，进一步优化司法权力运行和管理体制，促进现代科技与司法工作深度融合，着力增强改革系统性、整体性、协同性，让司法更加公正高效权威。要以坚持党的领导、坚持依法治国、坚持司法为民、坚持统筹兼顾为基本原则，到2019年底基本完成司法体制综合配套改革各项任务，促进司法质量、司法效率和司法公信力全面提升，在更高层次上实现公正与效率的统一，为营造青海良好法治环境提供最优司法保障。

　　《框架意见》从五个方面提出了更优更实更细的27项改革举措。一是规范权力运行，加强管理监督，着力提升司法办案质效。主要是司法职权配置，内设机构和刑事诉讼制度改革。

　　关于权力运行方面提出要强化人权保障，进行司法绩效评价和执法活动监督，此外还提及法律服务行业监管等内容。二是推进前端治理，深化科技应用，着力解决案多人少矛盾。主要包括健全多元化纠纷解决机制，实行繁简分流，盘活审判资源，实现高效运作，特别是加强司法信息化建设，依托青海省ZF801项目，基本实现刑事案件跨部门网上流转。三是完善分类管理，夯实制度保障，着力推动司法人才正规化专业化职业化发展。主要从法官检察官单独职务序列管理、员额管理、入额遴选、司法人员招录、职业培训和保障、人财物统管等七个方面推动改革。四是维护司法权威，强化系统集成，着力优化法治环境。主要从维护司法裁判终局性、提升司法执行力、防止不当舆论干扰、保障司法人员履职安全等四个方面推动改革。五是加强党的建设，发挥核心作用，着力打造对党忠诚的新时代政法队伍。主要是从加强政治思想建设、党的组织建设、纪律作风建设等三个方面入手，推动党建工作与司法体制改革同步全面深化。 (青政宣)