我省启动实施第三期学前教育行动计划

　　 提高教师待遇纠正和防止“小学化”倾向

　　7月30日，记者从全省学前教育暨特殊教育工作推进会上获悉，我省启动实施第三期学前教育行动计划和第二期特殊教育提升计划，到2020年，各地区学前三年毛入园率全部达到85%以上，义务教育残疾儿童入学率达到95%，全力实现幼有所育、学有所教目标，开创我省学前教育、特殊教育发展新局面。

　　 解决城镇幼儿园“挤”的问题

　　我省将充分考虑人口政策调整和城镇化进程需要，优化幼儿园布局，保障适龄儿童就近接受学前教育。研究制定青海省城镇小区配套幼儿园建设管理办法，扩充城镇普惠性学前教育资源,解决城镇幼儿园“挤”的问题。加大对农村牧区学前教育扶持力度,采取以大村独立办园，小村符合条件的联合办园,其余通过小学附设幼儿班或巡回支教点等形式,满足幼儿就近入园的总体要求。

　　特殊教育将加大“扩”的力度，统筹特殊教育资源,实现“一州一特校”和30万以上人口县建一所特殊教育学校的目标。以区县为单位统筹规划,重点选择部分普通学校建立资源教室,配备专门从事残疾人教育的教师,招收残疾学生。其他招收残疾学生5人以上的普通学校逐步建立特殊教育资源教室。

　　 继续实施政府购买学前教育服务政策

　　拓宽师资渠道，省、市(州)、县(区市)三级合力推进,以县(区、市)为主,继续实施政府购买学前教育服务政策。省级奖补资金重点向农牧区、特别是向青南地区倾斜,适当提高补助标准,解决师资力量不足问题。鼓励各地通过生均财政拨款、专项补助等多种方式,建立补充公办幼儿园教师的有效机制。各地还可通过高校毕业生顶岗支教、志愿者服务、公益性岗位等方式补充学前教育教职工。

　　严格实行幼儿园教师准入制度,新任的幼儿园园长、教师、保育员、卫生保健人员应取得相应的资格证书。从事特殊教育的专任教师均应取得教师资格证,非特殊教育专业毕业的教师,应经过省级教育行政部门组织的特殊教育专业培训并考核合格。

　　 提高教师待遇足额足项缴纳社会保险和住房公积金

　　学前教育教师工资待遇由举办者依据社会平均工资水平依法保障,并应足额足项为其缴纳社会保险和住房公积金,逐步提高公办幼儿园非在编教师、民办幼儿园教师工资待遇,破解同工不同酬的难题。

　　落实并完善特殊教育津贴等政策,对普通学校承担残疾学生随班就读教学和管理工作的教师,在绩效工资分配上给予倾斜。对长期在特殊教育学校和农村公办幼儿园工作的教师,在职务(职称)评聘等方面给予倾斜。

　　 坚决纠正和防止“小学化”倾向

　　当前,学前和特殊教育同时面临硬件建设和质量发展的问题,质量的提升要重点在教学教研上、双语教学上和特殊服务上下功夫。重视学生养成教育、环保教育、爱国教育等。指导幼儿园教师根据幼儿发展需要制定教育计划、指导游戏活动、安排一日生活,在课程设置上坚决纠正和防止“小学化”倾向。

　　 建立督导检查和问责机制

　　各地将推进落实第三期学前教育行动计划实施意见和第二期特殊教育提升计划实施方案情况纳入对各级政府履行教育职责督查和教育部门年度目标考核,严格按照幼儿园基本办园标准、特殊教育发展指标等,对当地学前教育、特殊教育管理机构建设、制定发展规划、入学率入园率、落实特殊教育专项经费和学前教育成本分担机制及教师队伍建设等情况，定期进行专项督查和动态监管。

　　严格实行民办幼儿园年检年审制度,加大对民办幼儿园的督查力度。督导检查结果必须及时向社会公布。对督查过程中发现的问题,视情节轻重,及时予以约谈、通报、限期整改甚至取缔,引导学前和特殊教育健康有序发展。(莫青)

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　　乡镇以上幼儿园实现全覆盖

　　记者从省教育厅获悉，我省实施二期学前教育行动计划和一期特殊教育提升计划以来，在教育普及水平、办学资源、体制机制、资助体系和教师待遇保障方面取得突出成效。

　　全省学前三年毛入园率整体达到了85.57%，办学资源不断扩大，2017年全省幼儿园1735所,比2013年增加492所,实现了乡镇以上幼儿园全覆盖。这一阶段也是我省出台各类资助政策最多的时期，全面实施十五年免费教育，免费政策覆盖了六州所有学生和西宁市、海东市建档立卡贫困家庭子女、残疾家庭子女。

　　值得一说的是，我省学前教育形成了以独立设置的幼儿园为主体、中小学附设幼儿园(班)为辅助、巡回支教点为补充的办学格局。全省普惠性幼儿园占幼儿园总数的80.9%。特殊教育形成了以普通中小学随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门为补充的办学格局。普通学校融合教育进一步提升,建设资源教室69个,送教上门工作从特殊教育学校扩大至各乡镇中心学校。(莫青)