叫响“楼宇党建”大品牌——西宁市城东区积极探索基层党建服务新模式

　　 “说真的，我没想到，去年把离退休老党员补缴党费这事儿跟‘外运楼院党支部’孙书记一说，不到十天时间，就全部交上来了，要知道，这要是靠我一家家上门去收，估计没有几个月，这事儿都办不完”———城东区富强巷共和路居委会党总支书记鹿红英所说的“楼院党支部”，听起来有些陌生，但它作为共和路居委会在楼院支部建设中树立的“楼宇党建密切联系服务群众”品牌，在整个城东区已经“小有名气”。

　　这里提到的“孙书记”，名字叫做孙彦孝，是“外运楼院党支部”书记，今年76岁的他，作为有着33年党龄的老党员，对自己目前的岗位可以用“热爱”来形容，他还为自己所在的党支部起了个名字——“银色服务队”，用他的话说，“我们是党支部，我们三十多个党员除了做好党建工作，更重要的是做好服务工作，因为支部是‘楼院党支部’，也因为‘全心全意为人民服务’的宗旨不能忘。”

　　“是楼院，也是支部”——党建管理蹚新路

　　在“网格化”划分基础上，“院落”作为更小的组织，更便于实施自治。也就是说，在“院落”设立党支部，并成立居民自治“理事会”，通过更小的“细胞”，实现“院落”居民的自我治理。在此基础上，2013年，“楼宇党建”应势而生。

　　“楼宇党建”，顾名思义，是以楼宇密切联系服务群众为契机，结合楼院党组织全覆盖项目进展。以共和路居委会党总支为例：2015年成立了宁食佳苑楼院党支部、青海天路有限公司党支部、儿童医院家属院党小组，并成功打造出“外运楼院党支部”品牌，实现了“网格化管理梯次式自治”的居民自治，充分发挥了居民楼院老党员、老同志的作用，为“居民自治促进和谐社区建设”奠定了基础，也使辖区居民的幸福感得到进一步提升。

　　党支部“全心全意”为居民服务

　　“我和老伴儿都有比较严重的疾病，身体条件不允许啊！平时没什么事就不怎么出门的，但我们离退休的人，也不想跟社会脱节，也想看看报纸杂志什么的，这时候只需要给我们‘宁食佳苑楼院党支部’的高书记打个电话，他很快就给我们送来了，等我们看完，再帮着还回去，除了这些，有个头疼脑热的小毛病需要买个药什么的，也都是支部的同志们帮忙，这几年，多亏了他们……”63岁的马成祥是宁食佳苑的老住户了，对于自己所在的楼院党支部，除了感激，就是赞许。

　　正如“楼宇党建”品牌“为居民服务、怎么服务、如何服务好”的初衷，共和路居委会因人制宜、因地制宜，搭建服务管理平台，构建了“三点、两到位”的精细化管理模式：“三点”即学习多一点、服务好一点、爱心真一点；“两到位”即为居民服务到位、工作落实到位。在此过程中，组织和引导辖区居民积极参加到党建特色创建工作中来，以主流思想教育引导辖区内党员、以优化服务管理模式、灵活载体吸引凝聚党员，以求实创新塑造提升党建品牌。

　　目前来看，经过四年时间的发展，成果是喜人的：通过构建新型精细化管理模式，实现了“形散神不散”，创建了优秀的楼院文化。居民人人参与管理，并且借助党支部这个平台，共享优质服务，提供解决思路、解决生活困难，以“热心、真心、细心”的服务理念，切实让居民体会到组织的关怀和温暖。

　　楼院党支部模范带头传递正能量

　　外运楼院党支部位于建国南路惠民小区，在册党员37人，党支部在家属院相继开展了“退休党员设岗定责、党员挂牌亮身份服务、争创先进党支部”等一系列活动，在小区内制定党员“六先”规范个人行为：党的号召先响应，群众有难先帮助，公益活动先带头，矛盾纠纷先自律，邻里见面先招呼，平安防盗先行动……这独特的魅力传递着越来越强大的正能量，成为共和路居委会打造和谐小区、创建先进楼院、促进居民自治的带头兵。

　　这个“六先”，可不是说说而已，用支部所在居民的话说：“咱这个楼院支部特别好，他们做到的，何止这‘六个先’，感觉什么事儿都能找他们，完全就是超额完成任务”。

　　党员活动阵地有保障、显魅力

　　作为“楼宇党建”打造的品牌，“外运楼院党支部”通过多次协调，申请了一套83平方米的党员活动室，将活动室合理划分出党员学习园地、居民议事站、矛盾调解室、居民活动室四个活动场所，将党员学习制度、党员权力与义务、“三会一课”、民主评议等规章制度上墙。党员活动室的打造完成，为退休老同志提供了舒适的学习环境和娱乐场所，老党员们都说，在这儿最大程度发挥了自己的余热，还丰富了业余文化生活，“好得很！”

　　在其他暂时还没有党员活动室的楼院党支部，活动场地的限制并没有成为“楼院党建”的阻力，总有热心的老党员将自己的家作为临时活动室，“家庭小党校”就这样出现了。宁食佳苑党支部78岁老党员宋志新表了态：“我家里现在就是我们支部的活动室，有个什么文件要传达、什么精神要学习、什么大事要讨论，大家就都到我家里来，热热闹闹的，气氛又好，还不耽误事，我这样做可是完全自愿的，我还觉得，这是我的光荣。”

　　党员志愿服务促和谐、保幸福

　　支部党员有着共同的信仰，也各有特长，正因如此，“外运楼院党支部”成员自发成立了由邻里互助、治安巡逻、院区保洁、综合服务四支志愿服务队组成的邻里互助服务队：一队叫做“环境绿化保洁志愿者服务队”，负责对辖区楼院环境卫生每天及时清理、每月大治理，党员每天带头对小区楼院环境、花草进行维护、修剪，小区楼院卫生条件和居住环境都得到了改善；二队叫做“党员治安巡逻队”，负责走访居民区，了解是否有外来人员租住的情况、掌握小区内安全消防隐患，发现问题及时解决，这使得小区治安环境越来越好，居民每天上班、工作都“很安心”；三队叫做“邻里互助服务队”，在小区内成立了“三和”调委会(和谐、和顺、和睦)，由党支部成员担任小组长，开展挂牌服务，居民有事可以随时找到身边的调解员进行矛盾调节，几年来共调解矛盾纠纷近百件，成功率达到95%以上，和谐的小区氛围让居民生活很开心；四队叫做“综合服务队”，负责组织服务队成员义务上门为群众服务：如为患有严重疾病、生活非常困难陕金兰申请了低保金、为患癌老党员杨玉环申请党员关爱基金3000元、对小区空巢、独居老人进行照顾帮扶，为小区住户统一更换房产证……

　　四个“队”的成员都是老党员，个个都是热心肠：义务打扫楼院卫生、无偿管理活动室、为辖区青少年学生讲授抗战经历，进行爱国主义教育等……

　　鹿红英说，看到“楼院党建”开展到今天，能有这么好的效果，很是感慨，也很感动：“这些老党员同志们的热情超乎了我的想象，他们没有一分钱的报酬，但是很多事儿只需要给他们打一个电话，很快就全部办好，这是对我工作的最大支持。”

　　如果说“楼院党建”是一个“亮点”，亮就亮在，它解决了很多居民身边的问题，很好地发挥了居民楼院老党员、老同志的作用，为带动“居民自治”奠定了基础。在这个过程中，居民由“旁观者”变成了“参与者”，协同居委会积极参与楼院建设，使楼院这块充满活力和亲和力的“小阵地”真正意义上发挥出和谐共建的“大作为”。