唐山借力微信群推进环境监督和治理 晒掉水分 盯住问题

　　 中国环境报记者文雯  

　　“报告丁市长，您今天下午指出的路南区仁泰里小区露天烧烤问题，我们正在连夜查处。现在我正在现场，组织执法队伍，已取缔5处，我们计划午夜前全部清查取缔完毕，稍后发去现场执法照片。”

　　“好，你们辛苦了。”

　　“丁市长，我们今晚夜查，已在开平区查处非法小企业3家，这是现场照片。”

　　“给市环保局点赞，务必取缔到位，严防死灰复燃。”

　　上面紧张、热闹的对话，不是发生在环境治理调度会上，而是河北省唐山市政府政务工作调度手机微信群里无声的互动。

　　 手机微信互动 网络调度指挥  

　　唐山市环境治理特别是大气污染防治工作一直备受关注。今年6月，唐山市委副书记、代市长丁绣峰上任伊始，对全市环境治理工作给予了前所未有的关注，不但多次听取环保工作汇报，带队到一线暗访督导，还创新工作方法，建立了由市长、副市长和市直部门以及县、市(区）政府主要负责同志组成的市政府政务工作调度微信群，发挥移动互联网快速、直接、生动、全天候的优势，通过“晒”、“比”、“查”、“督”、“责”、“快”，对环境治理工作进行网络调度指挥，促进了全市环境治理工作深入开展。特别是在今年的抗战胜利纪念活动中，发挥了积极的调度指挥和促进作用。

　　通过微信互动，6月以来，丁绣峰针对环保治理工作提出具体工作意见和建议达90多次，给予各级各部门工作点赞肯定210多次，微信群中关于环境治理的微信达500多条，大大促进了全市环境治理工作。6月~8月，唐山市环境空气质量改善率平均达到19.6％，并圆满完成了纪念抗战胜利阅兵空气质量保障工作，得到了环境保护部和河北省领导的充分肯定。

　　 工作不掺水 比出干劲来  

　　唐山市把环境治理工作的完成进度、存在问题以及市政府领导的调度指令、评价直接“晒”在微信群里，压缩了工作环节，提高了工作效率，更是一种高层次的展示和曝光，使各项工作来不得半点“掺水”。

　　今年7月开始，唐山市政府在全市部署开展了环保专项治理行动，包括企业污染源治理、燃煤污染治理、扬尘污染治理、面源污染治理、关停取缔污染企业、饮用水污染防治6个方面的任务，共3300多个治理单项。唐山市环保局及时把各项进展情况在微信群里“晒”出来，一目了然，起到了让各地各部门“曝曝光、红红脸、出出汗”的效果。

　　一次，某区在微信群里报告已全部取缔了露天烧烤，但经唐山市政府督查室检查并在微信群里“晒”出了仍然营业的露天烧烤的照片，这个区区长不得不承认工作中存在死角，并迅速整改。

　　工作进度和问题“晒”出来，起到的是一种导向作用，同时也激发了各地各部门的“比劲”，大家都暗自比谁的进度快、比谁被发现问题少、比谁被下达调度指令少、比谁被市长点赞多，比出了务实和效率。

　　在抗战胜利70周年阅兵空气质量保障工作中，唐山市各县、市(区）争相落实空气质量保障方案，进展随时微信反馈，很多县、市(区）为了完成保障任务，自我加压，在唐山市达保障方案的基础上，增加停限产企业，强化保障措施，形成了争先恐后干工作的浓厚氛围。

　　在建立微信群前，玉田县取缔燃煤锅炉的工作进展一度落后。通过“晒”和“比”，玉田县知耻而后勇，一个月内就取缔燃煤锅炉90台，迎头赶上了其他地区。

　　 查清问题 督办执行  

　　丁绣峰多次不打招呼、直奔现场进行“微服私访”，发现环境问题第一时间发到微信群里，并配以照片，其他市政府领导、市政府督查室和有关部门都纷纷效仿。通过这种“有图有真相”、“一竿子插到底”的方式，查存在问题、查整改情况，使责任单位再也不能“打马虎眼”、“糊弄局”。

　　入夏以来，丁绣峰发现露天烧烤问题严重，在微信群中提出了这个问题，并对集中取缔露天烧烤进行部署。到7月底全市取缔露天烧烤945处，烧烤经营行为基本上实现了进店入厅；对在县、市(区）和企业空气质量保障工作暗访过程中发现的问题，市长直接发到微信群，对各县、市(区）落实空气质量保障措施发挥了极大的促进作用。

　　对于发在微信群里的环境问题，唐山市政府督查室、市环保局实时跟进，实行台账式督办和销账管理，并进行实地盯办落实，通过微信群进行反馈，使这些问题全部整改到位。

　　7月以来，通过微信群发布的64批171处道路、散料堆场、建筑工地扬尘污染等方面的问题，全部整改到位，抗战胜利纪念活动保障停限产等各项措施全部有效落实，日可减排烟（粉）尘1020吨、二氧化硫556吨、氮氧化物670吨，分别占全市排放总量的83.4％、90.1％和85.2％。

　　 责任明确 快速反应  

　　对于反映在微信群中的环境问题，以及工作进度慢、整改不落实的，丁绣峰多次对责任单位直接提出批评。这种大庭广众之下面对面的批评，往往让有关负责同志感到非常“上火”，不但立即整改，还要举一反三，否则再次出现同类问题就说不过去了。

　　在阅兵空气质量保障期间，唐山市对环境保护部、省督导组发现的问题强化责任追究，依法追究了19名责任人的责任。

　　在一次环保夜查行动中，执法人员多次受到非法排污企业的阻挠，并致使一名执法人员受伤住院。夜查组将情况发到微信群后，丁绣峰立即责令地方政府严肃查处，并亲切看望了受伤人员。当地政府迅速依法对非法企业责任人进行了拘留，对乡镇监管责任人给予了纪律处分。

　　通过微信群指挥、调度工作不受空间和时间限制，实现了工作的实时沟通、快速反应。“晒”到微信群里的环境问题，有关责任单位迅速做出反应，及时进行整改，大多数问题做到了日清日结，责任单位连夜反馈，市政府领导即时点评，微信群里经常半夜十一、二点还很热闹，还在进行汇报和互动。

　　9月1日，环境保护部副部长翟青到唐山市督导空气质量保障工作，当晚7点对唐山市提出了更高的保障要求。唐山市快速反应，当晚8点制定了更严格的“五项保障措施”,并通过微信群进行了安排部署，从9点开始各县、市(区)和市直部门就组织及时将更严格的保障措施按时限要求落实到位。