全省各地国税机关主动作为全力做好营改增试点准备工作

海北州国税局迅速行动助力“营改增”全面推行。一是调查摸底无死角。通过调查，四大行业纳税人共计2327户，其中建筑安装50户、房地产 28户、金融保险35户、生活服务业2214户，月营业额3万元以下的纳税人共计2062户。二是纳税人培训全覆盖。会同地税局、百旺公司有关技术人员，以增值税相关知识简介及会计核算、营业税相关知识、增值税发票升级版开票系统及增值税电子发票系统等内容为主对全州上百名纳税人进行了培训。三是汇报沟通频率高。及时和财政、地税等部门进行沟通，向州委、州政府等部门进行汇报，以便在“营改增”推行过程中得到政府部门全力支持和积极配合，为“营改增”平稳顺利运行奠定了坚实的基础。

西宁市国税局联合地税局齐发力，夯实“营改增”扩围工作基础。为确保试点工作顺利推行，西宁市国税局深入调研、积极协调，以服务纳税人为宗旨，协同市地税局针对“四个行业”普遍存在的业务复杂、核算复杂、政策复杂、征管复杂的行业特点进行培训，451名企业财务人员参加了培训。由国税部门负责“四个行业”、“营改增”后增值税相关业务知识、会计核算、增值税发票升级版开票系统及增值税电子发票系统等内容的讲解，地税部门负责“四个行业”营业税政策的相关知识的培训，使纳税人尽早了解和掌握了“营改增”的政策衔接、操作实务及涉税流程，为“营改增”后纳税人顺利进行会计核算、发票开具、申报纳税等涉税事宜提供了便利。

海东市国税局预案先行，为“营改增”保驾护航。为全面做好“营改增”工作，海东市国税局制订印发了舆情管理应急预案和增值税发票系统升级版推行应急预案，舆情管理应急预案明确了“营改增”推进过程中的预警监控范围和手段，规定了应急情况的响应、报告和处置办法，为“营改增”营造良好的舆论氛围；“营改增”增值税发票系统升级版推行应急处理预案，明确了操作培训场地、模拟环境和安装税控系统开票软件等工作可能出现的问题，确定了各层次工作所重点关注的事项、处置程序和具体应对手段。两个“应急预案”的印发执行将为“营改增”扩围工作在海东国税系统畅通平稳运行提供强有力的保障。

海西州国税局五措并举，认真做好“营改增”准备工作。一是成立了以“一把手”为组长、各分管领导为副组长、各科室主要负责人为成员的“营改增”工作领导小组，做到分工明确、责任具体。二是及时制定下发了《海西州国家税务局2016年营业税改征增值税实施方案》及任务分工表，将“营改增”税制改革任务细化为48项责任清晰、操作可行的具体工作。三是明确工作任务，严格按照部署的时间阶段扎实推进试点工作，及时完成各项准备工作，加强部门协调，及时解决基层和纳税人反映的问题。四是加强政策宣传。积极开展政策宣传培训，及时解答解决试点纳税人在户数交接、税收政策衔接、税控系统使用、发票使用、纳税申报等方面反映的问题。五是深化国、地税合作。加强与地税部门的联系和沟通，认真做好“营改增”纳税人培训、纳税人使用发票数量统计以及人员配备、增设绿色通道等准备工作。

海南州国税局全力做好“营改增”扩围准备工作。一是组织相关人员深入学习“营改增”有关政策，把握改革动向，提前做好工作准备。二是主动与财政、地税等部门联系协调，提早沟通，研究分析国、地税征管模式差异，积极探讨“营改增”扩围后的征管模式，为管户顺利移交和后续征管奠定基础。三是认真做好建筑业、房地产业、金融保险业和生活性服务业等四行业的税源摸底调研，对税源分布、管户类型、收入规模、发票用量和发票代开等情况进行详细测算和前瞻性分析。四是及时做好对纳税人的政策宣传和辅导解释工作。通过举办“营改增”巡回培训班、发送微信短信、张贴公告等多种渠道，开展纳税培训辅导，为纳税人答疑解惑，使纳税人全面了解政策规定和管理要求。

黄南州国税局携手地税局全力做好“营改增”培训工作。一是统筹协调，形成培训合力。黄南州国税局、地税局主要领导及时走访了四大行业纳税人，听取其对下一步“营改增”扩围的意见和建议，并要求各级国地税机关加强联系，协商预备培训相关事宜，并共同制定了预备培训方案。二是突出重点，提升培训质效。国地税双方均派出业务骨干担任讲师，并邀请了青海省百旺金赋电子科技有限公司的技术人员担任顾问，以巡回方式对全州四县及李家峡辖区四大行业105户纳税人进行了“营改增”扩围知识、增值税相关内容和增值税发票升级版开票系统等内容进行了培训。三是广泛宣传，优化培训方式。培训结束后，通过口头测试、书面测试、问卷调查等多种形式，了解纳税人培训内容掌握的情况。在切实做好相关培训工作的基础上，进一步加强对培训工作的宣传，对纳税人的税法需求进行调查，有针对地为纳税人举办税收培训，送去适合对路的税收政策，真正使培训工作取得实效。

玉树州国税局“早谋划、早安排”，积极做好“营改增”准备工作。一是主动衔接，争取支持，全力做好沟通协调工作。一方面积极向地方党委政府汇报今年“营改增”的相关内容，重点对地方政府涉及的重点项目如何税收处理、“营改增”政策对建筑业等玉树重点税源行业的影响等方面进行了宣传与解读，争取地方党委政府工作支持。另一方面，积极与地税部门协调，通过召开联席会议等形式，全面摸底和掌握玉树地区“营改增”纳税户基本情况，为“营改增”打好工作基础。二是明确职责，细化分工，统筹安排“营改增”进程。玉树州国税局及时制定《玉树州国家税务局2016年营业税改征增值税实施方案》，对各阶段各任务进行了细化与量化，并严格绩效问责。三是主动适应，主动转变，深入做好“营改增”纳税人宣传工作。通过主动走访“营改增”纳税人、深入宣传和解读“营改增”税收政策，使更多的“营改增”纳税人知悉税收政策，了解税收政策，从而为全面实行“营改增”工作营造良好的纳税环境。

果洛州国税局认真做好“营改增”准备工作。一是加强组织领导。果洛州国税局积极联系财政、地税等部门，向州政府分管领导做了专题汇报，州政府成立了全州“营改增”工作领导小组，协调推进全州“营改增”工作平稳有序进行。二是加强协作联系。积极与地税局召开专题会议,对2013年至2015年四大行业营业税收入、户数、发票使用等情况进行全面调查摸底，做到户数清、底数明。三是加强理论学习。及时召开全州“营改增”工作部署会，要求各县局及时组织全体国税干部认真深入学习“营改增”相关文件，熟悉税收政策，把握工作方法。四是加强宣传辅导。在办税服务厅设置咨询服务岗、四个行业“营改增”工作宣传专栏，定期在微博、微信以及办税厅、公告栏、QQ群上，广泛宣传“营改增”的相关税收政策，确保纳税人能够在第一时间了解和掌握“营改增”相关知识，熟悉“营改增”相关知识规定以及增值税会计核算要求。

西宁东川工业区国税局认真开展“营改增”扩围纳税人预备培训。先后举办了三期“营改增”扩围纳税人预备培训班， 600余户纳税人参加，由区国税局和百望金赋科技有限公司的工作人员共同向纳税人讲授了四个行业“营改增”后的会计核算、增值税发票升级版开票系统及增值税电子普通发票相关内容。通过培训，参训纳税人基本掌握了“营改增”后发票开具、纳税申报等业务流程，为“营改增”试点工作顺利实施奠定了基础。