周国辉代表：科技部门要当好“店小二”

周国辉代表：科技部门要当好“店小二”

本报记者    王延斌

“科技部门要当好‘店小二’。”浙江省科技厅厅长周国辉代表在接受科技日报记者专访时说。

“科技‘店小二’要把各种人才、各种创新要素聚集到店里，让人才吃好喝好，心情舒畅，有使不完的劲儿去搞创新。这既是科技体制改革的要求，也是对我们科技管理部门的要求。”

在他看来，科技体制存在着“四不现象”，创新投入产出不匹配，产学研用结合不紧密，科研评价机制不科学，科技创新体制不完善，“科技‘店小二’可起到聚合器、粘合剂、转换器、推进器作用”。

“聚合器，就是如何把各种创新资源聚合起来；粘合剂，就是把科研单位、高校的科研人员与企业紧密粘合；市场是转换器，要让市场起到决定性作用；有些成果最终能否转化，需要我们政府最后推一把，打通最后一公里”。

对于政府工作报告中提到的“加快科技体制改革”，“改进与加强科研项目和资金管理”，周国辉认为，“抓项目是科技部门履职的载体，但传统科技部门基本就是通过评奖、分项目的形式‘分钱、分物’”，“其实，科技部门不仅仅是抓项目，更要在科技规划、战略制定、政策制定、平台打造、资源配置等方面发挥作用，解决科技创新中的市场失灵问题”。

对于政府工作报告中提到的“鼓励科研人员创业”，周国辉认为，科技成果转化存在着体制机制障碍亟待破除，“从外部来看，产权不明晰，科研人员创新成果和薪酬之间的联系不紧密；高校自主权不够，审批复杂，影响了科技成果的转化。从高校内部驱动来看，高校和教授对科研的认识与重视程度仅局限于论文和职称。对学校来说，论文事关名誉；对教授来说，论文关系职称”。

从2002年起，浙江就开始探索网上技术成交市场，并开办了中国首个由地方政府主导培育、面向全国的网上技术市场。“它对产学研用结合不紧密、科技人员与企业之间信息不对称，起到了有效作用，解决的是机制促进转化的问题。”周国辉说，去年，该省举办的第12次网上技术市场活动周共展出1200多项先进技术成果，吸引了近100家创投、金融机构和6000多家企业和科研单位参与，成为浙江永不落幕的“淘宝商城”。

在周国辉看来，上述这些就是要打通科技与产业之间的通道，“让市场成为资源配置的决定性力量，让企业成为创新的主体，而政府在市场失灵的地方发挥作用”。