中国发布国防白皮书前瞻性阐述标志军事透明度新发展

　　原标题：中国政府发布《中国的军事战略》国防白皮书 前瞻性阐述标志军事透明度新发展

　　国际在线消息（记者 杨琼）：26日，中国政府发布了国防白皮书——《中国的军事战略》。白皮书再次强调中国军队坚持和发展积极防御战略思想。这部白皮书以前瞻的方式介绍了中国军事战略方针以及军事力量运用的情况，凸显中国军事透明度的新发展。

　　这部名为《中国的军事战略》的白皮书是中国政府自1998年以来发表的第九部国防白皮书，也是第二次以专题形式发表国防白皮书。白皮书共约9000字，分为前言、国家安全形势、军队使命和战略任务、积极防御战略方针、军队力量建设发展、军事斗争准备、军事安全合作等。

　　与以往发布的国防白皮书相比，《中国的军事战略》是一部指导未来的白皮书，着重介绍了中国军事力量建设和运用的总方略。军事科学院国防政策研究中心副研究员温冰认为，这标志着中国军事透明度的新发展。

　　“过去发表的白皮书主要是对近年来对军队干了哪些事情，向国际社会做一个介绍。更多是总结性的。这部白皮书是讲军事战略方针，从未来军队建设成什么样子，目标是什么，怎么做，应该执行什么样的政策，才能维护国家的安全和发展利益，是从未来时的角度来看这个问题。这是比较大的区别。体现我们透明度大幅提升，是军事透明新的发展。”

　　白皮书专门用了一个章节阐述中国实行积极防御的战略方针。温冰表示，坚持和发展积极防御战略思想是这部白皮书的灵魂。正是因为中国长期坚持了积极防御战略思想，不搞战略扩张，不称霸，不争霸，才赢得了相对和平稳定的发展环境，赢得了国际社会的认同和理解，也赢得了国家发展的重要机遇期。随着安全形势的变化以及国家利益的拓展，积极防御战略思想也有了新的内涵。

　　“在这种情况下，我们要积极拓展它的内涵，要更加注重军事力量运营，来营造有利的战略态势，更加关注新型安全领域的挑战，更加积极参与地区和国际安全合作，这是和过去积极防御思想新的发展。现在积极防御战略思想更强调怎么样从军事力量整体运用来为国家安全发展营造良好的战略态势。把战略指导重心前移，这是一个很重要的发展。

　　在这部白皮书中，首次提出中国海军逐步实现近海防御型向近海防御与远海护卫型结合转变，构建合成、多能、高效的海上作战力量体系，提高战略威慑与反击、海上机动作战、海上联合作战、综合防御作战和综合保障能力。

　　温冰认为，中国海军的发展战略从近岸防御到近海防御再到近海防御与远海护卫相结合的转变，是与国家利益的拓展以及海军能力的发展相适应的。作为一个国际性军种，中国海军走向远海也是正常的。

　　“中国海军走向远海是中国发展的必然进程。海军是全球性军种，它在全球海洋通行是自然的现象，没有一个国家说我的海军只能在我的近海航行。我们走向远海首先是和平地走向海洋，不是侵略，不是扩张，不是划分势力范围，是维护自身利益和国际地区公共安全利益，我们走出去即使走得再远，也是以合作的方式走出去的。”

　　白皮书首次将中国空军“空天一体，攻防兼备”的战略要求写入其中。白皮书指出，中国空军实现国土防空型向攻防兼备型转变，提高战略预警、空中打击、防空反导、信息对抗、空降作战、战略投送和综合保障能力。

　　对此，空军指挥学院教授王明亮表示，中国空军承担着一个国家的领空主权基本责任。“空天一体，攻防兼备”的战略要求，对中国空军来讲具有很强的时代性。

　　“首先，空军要适应空天一体这样一个趋势，对太空和航空空间大的垂直空间进行战略适应，也对空天领域的一些情况进行探测、观察、监视。同时我们也在做自身一定的应对太空航空空间新的军事威胁的军事斗争准备，也是加快对航天信息的运用。所以，意义还是非常大的。”