在人才培养和使用上下功夫

2015年07月20日　来源: 青海省卫生计生委主任 张进京

  “建设群众满意的乡镇卫生院”是一种倒逼机制，把评价乡镇卫生院的话语权交给群众，最客观、最真实、最有发言权。如何在服务上做文章，在满意上下功夫，关乎卫生计生行业对群众的承诺兑现。青海省卫生计生委制定印发了《全省开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案》，确定了活动实施范围、建设目标、建设内容、建设标准、实施步骤，从10个方面20项内容评判群众对乡镇卫生院工作的满意度，其中群众满意分值占到总分值的1/4，强调了群众感受的重要性。乡镇卫生院侧重群众评价与监督，以群众满意度为标准，将考评指标逐条分配到具体岗位和人员，做到横向到边、纵向到底、工作到岗、责任到人，确保工作取得实效。

  能力水平低、适宜人才缺乏是制约乡镇卫生院发展、影响群众满意度的短板，青海省以“建设群众满意的乡镇卫生院”为契机，以乡镇卫生院内涵建设为抓手，迅速提升乡村两级医务人员业务水平。

  院长工程引领   “火车跑得快，全靠车头带”。结合“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，青海省从2015年开始，用3年时间实施乡镇卫生院院长能力提升工程，以理论培训、实践交流等方式，着力提升乡镇卫生院院长能力水平，推动乡镇卫生院服务上水平、上台阶，建成一支作风好、懂技术、善管理的乡镇卫生院院长队伍。

  服务能力升级   青海省通过对口支援乡镇卫生院、组建医疗联合体、推进医师多点执业等方式，鼓励二级以上医院医生到基层服务，提高基层医疗卫生机构的服务能力和技术水平，规范和强化基本医疗服务功能。

  实施卫生专业人才、基层适宜人才培养工程和国家乡镇卫生院订单定向免费招收医学生项目。青海省农村订单定向医学生免费培养计划为每年70名，自2011年起，每年在青海大学医学院招收五年制全科医师本科专业学员100名，所需培养经费由省财政负责，与国家项目执行同一标准。目前，农村订单定向医学生免费培养项目已招录了580人。通过公开招考，为全省433家基层医疗卫生机构补充了医学本科人才，累计培训乡镇卫生院管理人员和卫生技术人员近5000人次；加大乡镇卫生院人才招录力度，青海省已连续3年为乡镇卫生院招录补充大专以上医学生1145名，基层卫生人才队伍整体业务素质得到明显提升。

  完善用人机制   按照青海省政府全面深化医改要求，开展乡镇卫生院负责人新一轮考核聘任工作，对院长、副院长进行任期目标责任考核，邀请职工代表、村医代表、群众代表参加会议，听取负责人履行岗位职责、任期目标责任完成情况述职，进行民主评议，并结合各年度目标考核情况，确定考核结果。考核合格的予以续聘，考核不合格的，予以解聘并调整工作岗位。院长（主任）、副院长（副主任）岗位出现空缺的基层医疗卫生机构，在全县（市、区）范围内按照公开选拔、择优聘任的原则进行选聘，进一步建立健全按岗聘用、合同管理、岗位能上能下、人员能进能出的竞争性用人机制。

                                                                                                            （摘自7月16日健康报第7版）