美丽青海 改革在我身边 明确责权：自己用水自己管

　　一陇陇地膜覆盖的田埂，勾画着菜田的曲线；一道道U型水渠纵横于田间，如同大地的血脉。五月的大通回族土族自治县长宁镇东风村千亩鲜嫩的农作物高低起伏，俨然是一幅春意盎然图。

　　“地和水是庄稼人的命根子，缺了哪一样都会断了我们的饭碗。去年村里水渠管理改革，一下子改到我们农民的心里去了。现在村里专设了水管员，大家也开始操心水渠、爱护水渠，真是好啊！”一提起小型水利工程改革，正在田间浇水的老人周德发与记者聊起来。

　　去年，全省启动小型水利工程管理体制改革，选择大通县作为全国试点县。全县实施了29项改革试点，其中确定东风村斗渠进行属地管理，将灌溉斗渠末级渠系和人饮工程末级管网管护权交给村委会。

　　周德发告诉记者，改革前田间地头都是长满草的土渠，水放小了不走，水放大了又会漫了别人家的地。遇到灌溉高峰期，全家人为给2亩地浇水，半夜三更要守上两三天。村民间经常出现抢水、乱扒水口、堵水的纠纷，时常会发生争吵、打架现象。

　　“家里的自来水也一样，坏了没人管，给水管所打电话，人家还顾不上，一点小毛病就能停好几周的水。”“以前交水费，大家也不积极，村干部上门挨家挨户收，还有人推三阻四。”“最可恶的是国家出钱新修的水渠没人管，时常被人为破坏，害得大家都浇不上水。”……说起改革前的用水情况，在田间干活的村民围拢过来，七嘴八舌讲起来。

　　东风村现有斗渠7条、长7.4公里，农渠81条、长16公里，灌溉面积达1200多亩。另外有1座300立方米的蓄水池，1公里的饮水主管道和4条支管道，满足着全村1860人和521头牲畜供水。

　　村支部书记刘建云介绍，改革后水管单位给村里颁发管护权证，村委会与水管单位签订了管护协议，明确了管理内容和范围，确定了管护职责。村委会专设了水管员，负责水渠和自来水管道的巡护和维修。每亩地年收取16.5元的灌溉费和每人每年50元的自来水费。水管单位每年返还8200元，4000元给水管员发放补贴，剩余的用于渠道和水管维修资金。

　　现在村委会对村中的水利设施有了明确具体的管护权、管护内容、管护职责和日常小维修的管护经费。去年全村被大通县定为蔬菜生产基地，村民发展生产的积极性高涨，方便快捷的水改变着村民维护集体利益的观念，更为村民增收致富创造了条件。

　　正如周德发老人所说：“以前2亩地浇水全家出动需要两天，现在随来随浇，我一人两个小时就能浇完，省了好多劳力。儿子、儿媳也能腾出手到外面打工，每年还能挣来几万元的收入。”

　　现在，东风村的管理体制理顺了，责、权、利统一了，管护工作加强了，管护成本减少了，做到了自己用水自己管。

　　“灌溉高峰，村里统一组织、检查、协调用水秩序。平时专人巡查保护，维修时有钱有人能及时修复。要是人饮的阀门更换、入户管道破裂等小修小补不出村就能解决。水费收取也不用一家一户收了，村广播一响，村民主动就上交了。”刘建云说。(罗连军 马生录)