西宁市地税局 国土局联合召开税收与土地联动管理工作联席会议
12月1日下午，西宁市地税局、国土资源局召开联席会议，就开展税收与土地联动管理工作进行了深入细致的探讨。会议由市地税局副局长陈允春主持，省地税局税政处副处长李海玲、市国土局副局长李锋、地籍处、耕地保护处、土地利用处、市土地权属登记中心、市土地储备中心、市测绘院负责人、市地税局税政管理处、房地产税收征收管理局和办公室有关人员参加了会议。
税收与土地联动管理，是地税与国土部门之间通过土地信息和税收信息的共享利用，达到提高土地税收征管质量，促进土地资源高效利用目的的一项重要举措，是“以地控税、以税节地”工作的延展，被西宁市委列为2015年全市10项重点突破改革事项之一。其核心是地税部门根据国土部门传递的土地登记信息和农用地转用信息，开展税源信息关联比对，查找漏征漏管应税土地；国土部门根据地税部门反馈的涉税用地信息，对长期闲置、未批先占、少批多占、私改用途等违法用地逐宗进行核查、处置，促进建设用地批后监管，达到土地节约集约利用的目标。这是新形势下构建“政府主导、部门协作、信息共享、动态监管、增税节地”的土地税收综合管理新模式的有益尝试。
会上，陈允春副局长首先宣读了《西宁市人民政府办公厅关于成立西宁市税收与土地联动管理工作领导小组的通知》，强调了开展此项工作的背景和意义；李锋副局长传达了《西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市税收与土地联动管理工作实施方案的通知》，从工作目标、组织机构、工作内容、工作步骤及时间安排作了介绍；市地税局税政管理处长李国胜分析了当前土地税收管理工作存在的问题，着重从信息交换的内容、主体、方式、时间及核对应用等方面提出了税收信息和土地信息交换与共享具体措施，研讨联合执法检查等事宜。与会同志踊跃发言，各抒己见，共同谋划信息共享、细化管理的各项规定。
市国土资源局副局长李锋介绍了我市农用地转用的批地和供地流程，表示做好土地管理工作，对地税部门来说就是减少税款流失，对国土部门来说就是掌握每一宗土地的利用效率，双方共赢。表示将积极配合市地税局工作，按照时间节点要求提供西宁市城区土地信息，对地税机关提供的土地涉税违法违规信息，依法逐宗进行核查、处置，还就国土部门与地税部门工作衔接问题，明确了相关部门联络员。
西宁市地税局副局长陈允春对市国土资源局的支持表示感谢，同时，对土地税收控管工作提出了四点要求：一是基层地税机关要积极主动向当地政府汇报工作情况，积极协调与国土部门的联系。二是将市国土资源局提供的土地信息与金税三期土地信息、青海省地理信息税收管理系统土地信息进行比对、分析，争取年内取得实质性突破。三是对土地流转环节耕地占用税“先税后证”问题进一步开展实地调研，制定切实可行的土地税收控管办法。
此次联席会议的召开，将为地税部门通过部门协作，强化税源管理、堵塞征管漏洞，实现税源信息和土地信息的动态控管发挥重要的作用。
(供稿单位：市局税政管理处)