城区改革发展工作会议召开

　　 11月14日，全市城区改革发展工作会议召开。会议全面确立“要素重组、工业带动、产城融合”的城区发展战略，以改革的精神加快城区发展。省委副书记、市委书记王建军出席会议并作重要讲话。他强调，加快城区改革和发展意义深远、责任重大，我们一定要按照中央、省市的决策部署，以改革的精神、改革的思路、改革的办法破解难题，不断开创城区发展的新局面，让生活更美好，让人民更幸福。

　　市委副书记、市长王予波出席会议并讲话。市委副书记苏荣主持会议。市领导邹建胜、李晋青、张永海在主席台就座。市委各常委、市政府各副市长也参加了会议。

　　王建军指出，要强化改革发展的责任，最重要的是强化城区领导班子的责任，强化城区各级干部的责任。四区一定要坚持从全局的、战略的高度出发，以科学发展的理念，以实事求是的态度，以改革创新的视野，辩证地分析、理性地审视自身发展的成绩与不足，通过把脉会诊、对比分析、学习借鉴，让发展的定位更准、步子更稳、活力更强、后劲更足，不断提升在区域发展中的龙头地位，用改革发展的实效为全市发展做贡献。

　　王建军强调，把握城区工作的关键就是要重点解决好六个问题。一是发展定位。要把中央、省委的战略部署作为我们今后一个时期的行动纲领，立足“十二五”，着眼“十三五”，在发展变化中不断加强调查研究，不断深化区情认识，不断完善发展定位。二是深化改革。要简政放权，重点是明确事权、理顺体制、完善职能。要承接好中央、省、市下放给区里的职能，赋予区一级完整的事权。要把市本级该放的权利切实放下去，放到位。要把该管的管起来，管到位，简政不能减少服务，放权不等于放弃责任。三是产业发展。城区的发展要走农业精细化、品牌化，工业高端化、新型化，服务业优质化、信息化的道路。要坚持农业的基础地位不动摇。理性把握西宁发展的阶段性特征，积极探索以产兴城、以城促产、产城融合的有效途径。要把发展以生产性服务业为主体的现代服务业作为城区产业转型升级的突破口。四是城区建设。要立足全市、统筹兼顾，在总体规划的统领下推进建设。要处理好地上和地下的关系，处理好建设和管理的关系，把城市功能充分发挥好。要依法做好城市管理。要强化“生态第一”的理念。五是公共服务。要牢记群众利益无小事，把有限的财力用到刀刃上，在维护大多数群众利益的同时也要考虑少数困难群体的诉求，确保公平正义。六是社会治安。要切实做到“预防在先，发现在早，处置在小”，以城区的平安确保全市的平安，着力打造“平安西宁”建设。社区要将主要精力放在为群众服务上，建立满足不同群体需求的社区服务体系。

　　王建军最后强调，市委、市政府出台了《关于进一步加快城区改革发展的意见》，《意见》突出改革主线和发展主题，要落实好市委、市政府的《意见》，按照中央、省市的决策部署，以改革的精神、改革的思路、改革的办法破解难题，不断开创城区发展新局面，让生活更美好，让人民更幸福。

　　王予波在讲话中指出，要充分认识和发挥城市功能，深化改革，激发城市活力。要贯彻落实好党的十八届三中全会要求，通过简政放权释放发展动力，通过完善公共服务增添城区活力，通过三业统筹彰显城区魅力。要依靠法治提升城市秩序，要推进法治西宁建设、平安西宁建设，提升依法发展经济的能力，提高社区治理法治化水平。要牢固树立“生态第一”的理念，综合施策、标本兼治、强力推进，建设美丽宜居城市。要通过大力培育和引领社会主义核心价值观、实施文化惠民工程、营造浓厚文化氛围、抓好民族团结进步先进区创建工作，提升城市人文品质。要树立精细化理念，通过更加精细化的规划、建设、管理、服务提升服务市民的能力和水平。

　　会上，市委常委、秘书长张永海就市委、市政府关于《关于进一步加快城区改革发展的意见》作了说明。