西宁市城西分局“四个导向”推动公安改革纵深发展

2016年以来，西宁市公安局城西分局提出了以警务实战化为抓手，不断推动公安改革向纵深发展，在警务机制、为民服务、打击维稳、公安保障等方面进行了一系列改革探索。

城西分局以实战为导向，在推动战斗力生成方式转变上发力。他们建立信息采集常态工作机制，以基础信息大采集为切入口，突出“基础信息化、信息基础化”要求，依托信息化平台和科技手段，集中采集“一标三实”基础数据，提升信息采集率、准确率和鲜活度。按照市公安局统一部署要求，分局以社会治安状况动态评估体系代替指标考核，以警情数、案件发破情况、群众安全感满意度等为主要衡量标准，每周对分局6个派出所的辖区治安状况开展评估和监测，指导各地对本区域的突出问题和薄弱环节开展精准治理，真正使基层的工作重心从偏重打击处理转到打防管控并重上来，提高了针对辖区社会面的统筹管控能力。

城西分局以民生为导向，在群众呼声最大的热点问题上发力。一方面，全面实施110接处警改革。整合警力资源，实行专业化处警、扁平化指挥和网格化布警相配套的接处警模式，根据“巡处合一、动态布警”的要求，在派出所按辖区警情数分类配备处警力量和车辆装备，构建常态长效的联勤指挥机制。另一方面，全面实施户政便民改革。在前期推行一体化办理临时身份证的基础上，户政大队及时开辟赴省外就读高一新生注册、户籍审核工作窗口，在严格把关的基础上，为前来办理业务的新生提供“优先、优质”服务，确保了新生户籍信息审核的及时和准确，受到辖区群众一致好评。

城西分局以能力为导向，在最能凸显公安履职水平的治理模式上发力。他们建立联动反恐预防处置机制，通过完善细化处置突发事件方案预案，明确方法原则、指挥体系、等级响应措施，实现一点突发、多点支援、整体联动、高效处置。协调区政法委组建了一支由消防、交管、武警、医院等部门人员组成的130人反恐怖大队和一支由城管、环卫人员、公交司机、出租车司机、社区治保人员、“村警”组成的637人情报信息搜集中队。同时，建立涉众型经济犯罪查处一体化工作机制，强力推进打击整治涉众型经济犯罪专项行动，全面落实警银联动等工作机制，探索建立符合实战化要求的涉众型经济犯罪案件查处模式。

城西分局以活力为导向，在事关公安队伍整体素质的保障机制上发力。他们优化警力配置，实现警力无增长改善，全方位激发队伍活力。通过强化信息应用，在打防犯罪、行政管理、办事服务等方面实现机器换人，解放警力；通过构建社会治安共同体、推行公共服务社会化、加强辅警力量建设，最大限度地借助外力，充实警力；通过内部挖潜、精简机构、优化配置等途径，努力消除冗员，置换警力。另一方面，全面推行分局党委和科所队领导干部年度考核，强化制度管警，自上而下推动作风建设。