城镇化工作大有可为大有作为 —— 一论学习贯彻省委十三届六次全会精神
刚刚闭幕的省委十三届六次全会,将推进新型城镇化作为会议主题,是深入贯彻党中央决策部署、推动“一优两高”战略实施、全面建成小康社会、实现青海现代化的迫切需要。70年来,特别是改革开放以来,青海省的城镇发展从小到大、从弱到强、从星稀到棋布,发生了翻天覆地的巨变,已经站在新的历史起点上。
与改革开放初期相比,青海省城镇化发展规模快速扩张,体系布局逐步成型,支撑作用日益凸显,城镇面貌日新月异,居民生活幸福安康,对外联系愈发紧密,城镇变得越来越大、越来越多、越来越强、越来越美、越来越有活力、越来越大气。纵向看,我省城镇化发生了深层次、根本性的变革,在青藏高原取得了开创性、历史性的成就。但横向比,与先进发达地区比,仍然存在结构不优、水平不高、能级不强、特色不彰等差距。
推进新型城镇化,要善于放眼世界看大势、面向全国看中势、立足自身看小势,在趋势中捕捉机遇,在机遇中谋求发展。目前,我国城镇化率正处于30%至70%的快速发展阶段,未来还有15至20个百分点的增长空间,“两横三纵”的城镇化战略格局正在加快构建,城镇发展重点将由东部向中西部加快推进。就青海省而言,城镇化既有与全国相同的趋势,也有自身的特点和优势。
特殊的自然环境条件和资源禀赋,构造了青海省城镇体系“大密、大疏”的基本形态,因地因时因人而异改变这种形态,拉开城镇骨架,构建“一群两区多点”的城镇布局势在必行,空间优势尤为明显。
我省地域辽阔,人口分布呈现东密、西疏、南散、北稀的状况,随着新四化进程的加快,人口从农牧区向小城镇和中心城市集聚、从重点生态功能区向东部地区流动的势头会有增无减,人口流动必将助力城镇化发展。
加快省会隆起,对于促进区域协调发展、增创发展新优势意义重大。省会好、全省好,省会强、全省强,省会隆起、全省受益,建设城乡统筹新海东,打造柴达木盆地、泛共和盆地两个城镇区,推进以人为核心的城镇多点布局,应当成为我们的共识,这无疑是提升辐射带动作用有效的路径。
当前,新一轮西部大开发、推进“一带一路”建设、生态文明建设、兰西城市群、乡村振兴、对口援青等多重政策机遇叠加,兰青—青藏—格库铁路成为国家向西开放的又一重要通道,人流、物流、资金流、信息流将为城镇注入源源不断的发展动能,我省城镇化也将迎来历史性发展机遇。
时来易失,赴机在速。省委“一优两高”描绘了现代化新蓝图,推动实施城镇带动战略,启动国家公园示范省、绿色有机农畜产品示范省和清洁能源示范省建设,推进西宁机场三期、西成铁路、引黄济宁等重大工程,城镇高质量发展的支撑条件日趋完善。只要我们抢抓机遇、乘势而上,城镇化工作必将大有可为、大有作为。(青海日报评论员)