基层党建的“亮度”

　　青海新闻网·青海新闻客户端讯 入夏时节，无论是在农村牧区的乡野村落、田间地头，还是城市社区的居民楼宇、便民场所，随处可见党员们忙碌的身影：他们有的穿梭大街小巷访民情解民忧，有的深入园区企业送政策建阵地，有的挥汗如雨奋战在重点项目建设一线……重点任务抓得实、创新工作亮点多，一件件党建实事，既是群众心中的一个个“计分器” ， 也折射出我省基层党建工作的“亮度” 。

　　 一个理念：党建引领着力提升基层党建组织力

　　党的力量来自组织，组织力是组织生命力的具体体现。

　　党的十九大强调，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，这是党中央对基层组织建设的新目标、新定位、新要求。

　　加强新时代基层党组织建设，必须更加突出政治功能，更加突出提升组织力。

　　去年11月，海东市互助土族自治县哈拉直沟乡白崖村党支部书记殷万淞从全县“精神脱贫”暨推进移风易俗工作现场推进会上，为全村捧回了“全县移风易俗示范村”荣誉奖牌。白崖村党支部能得到这个荣誉的原因，用殷万淞的话来说就是“现在村干部考核方式变了，奖惩措施严了，干多干少不一样，干好干坏也不一样。我们只有真抓实干，才能赢得组织信任和群众好评，赢得个好口碑、好待遇！ ”

　　为了切实提升基层党组织的组织力，互助县打破以往村级干部考核“一刀切”的管理方式，创新推行“三个一”工作法管理农村党建“责任田” ， 积极引导村党支部书记结合本村实际情况开展创新项目，打造“一村一品”特色党建品牌，并对优秀者进行表彰推广。互助县在拓宽基层党建工作“互查互评互学”范围、常抓乡镇“全科”干部队伍创建、全面推行“三定一评估”工作法及“全职办公日”的基础上，又创新开展了“一对一”党建工作专项述职、林川乡积分制“爱心公益超市” 、 哈拉直沟乡“三户创评法”等一系列创新机制，不断在强化组织力上持续发力。

　　海北藏族自治州门源回族自治县着眼于基层组织标准化提升，全面加强党支部、党员队伍和党建信息化建设。结合“百名组织干部走基层联支部”活动，县乡29名组工干部(组织委员)联系202个支部；大力开展党组织分类定级、软弱涣散整顿工作，推动基层党建工作晋位升级；继续推进“四大工程”“七项行动” ， 实施党建工作项目化管理。健全完善党员教育管理监督机制，强化党员先锋模范作用发挥。积极推广“互联网+党建”“智慧党建” 、 手机村务通等做法，适应受众特点、丰富传播内容、创新互动方式，打造充满正能量、党员群众喜爱的网络平台。

　　果洛藏族自治州玛沁县制定“十化党建”措施，即推进党建工作“制度化” 、力促党建工作“生产化” 、 凸显党建工作“生活化” 、 突出党建工作“大众化” 、 推动党建工作“精准化” 、 构建党建工作“地域化” 、 抓实党建工作“具体化” 、 重视党建工作“通俗化” 、 彰显党建工作“时代化”和提升党建工作“实效化” ， 并以此为抓手，以扎实有效为目标，不折不扣贯彻执行好党的各项方针政策，进一步强化基层组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　 　一个关键：综合发力实现基层党建全面提质

　　统筹规划，综合发力，抓实基层党建，对疏通党组织的“毛细血管” 、 密切党和群众联系、筑牢党的执政根基，意义重大。“我想要个学习机” ， “我想要个遥控车” ， “我想要本书” ……五颜六色的纸片承载着孩子们的小心愿被投入了心愿箱，而现场的“党员爸爸”和“党员妈妈”们，逐一上前领取了这些心愿卡，帮助孩子们实现这些心愿，送给他们一份爱心。

　　这温暖的一幕发生在西宁市城东区富强巷社区，这些说出“小心愿”的孩子都是社区内的留守儿童和困难家庭子女，而这些“党员爸爸”和“党员妈妈”则是来自富强巷社区以及社区辖区内党建联盟成员单位中的党员。

　　为破解城市基层党建中各领域党组织整合资源不足、共驻共建不够等问题，西宁市探索建立“夏都城市党建联盟” ，将辖区内所有社区，驻区省、市、区机关企事业单位，非公经济组织和社会组织统筹联合在一起，形成了城区内各类党组织党员共管、组织共建、资源共享、事业共创、群众共惠的新格局，实现综合规划、统筹发力。

　　“过去只是靠着社区去服务居民，总感觉力量是单薄的，如今我们与这些成员单位结合在一起，大家都发挥各自的所长，能够从方方面面，更加精细的服务于社区居民。 ”富强巷社区党支部书记陈红梅说。

　　海西蒙古族藏族自治州制定出台《海西州构建新时代“大党建”工作格局的实施意见》，建立“四横三纵”抓党建组织架构，以“大党建”工作格局的构建引领基层党建工作展现新作为。加快推进格尔木、德令哈省级街道党建试点改革工作，初步形成了区域统筹、各领域融合、多方面联动的城市基层党建大系统，为全省城市基层党建工作探索了经验。

　　海北州刚察县创造性开展村级组织“星级化”考评管理工作，科学设立“领导核心星、支部建设星、管理民主星、发展致富星、民族团结星、美丽乡村星、精神文明星、平安建设星、廉洁自律星”十个星级，通过创建，充分调动村级组织工作的积极性、主动性和创造性，紧紧围绕“十星”创建内容，采取多项措施，全面提升村级组织的服务水平，全力推动村级组织“晋位升级” 。

　　 一个思考：攻坚克难基层党建工作创新发展

　　脱贫攻坚、村集体经济“破零” ……新的一年，我省基层党建工作在亮点纷呈的同时，也面对了不少难啃的“硬骨头” ， 全省各级党组织迎难而上，切实发挥组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，攻坚克难，促进基层党建工作创新发展。

　　“原来村里干个啥事情都没钱，村干部说话也不硬气。现在好了，村里有了集体经济，干啥事都有了底气！ ”西宁市大通回族土族自治县极乐乡下和衷村党支部书记李文奎说。

　　精准脱贫工作开展以来，下和衷村扶贫驻村工作队和村“两委”确立了坚持党建引领，让资产“活起来” ， 让资金“转起来” ， 把资本“引进来” ， 把资源“用起来”的发展思路，探索出了以盘活扶贫互助资金、发展生态土鸡散养、经营农村数字影院和出租集体农机设备为主要内容的“四轮驱动”村集体经济发展模式，使村集体经济发展驶上了党建引领的“快车道” ，干部群众的日子是一天比一天红火， “两委”班子和党员的作用发挥越来越明显，群众的幸福感也是逐日提升。

　　在黄南藏族自治州同仁县，构建“党建+绿色发展”载体，党建引领绿色发展工作正在如火如荼地展开。

　　一方面，同仁县深入实施“党建+”模式发展绿色产业，通过大力发展“一村一品”特色产业，努力改造传统产业，以农畜产品、民族用品、旅游产品、中藏药等为重点，将资源优势转化为经济优势，增强了“造血”功能。曲库乎乡多哇村利用天然优势，大力开发温泉项目，为村集体带来了可观的收入，每年全村有90万元的分红收入；瓜什则乡全力打造“瓜什则牦牛酸奶”特色品牌，每年带动4个村集体收入36万元。

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。党建引领，以人民为中心，让生活更美好，隆重纪念建党98周年之际，青海正一路铿锵前行，谱写新时代加强基层党建工作的华丽乐章。

　　 短评：全面增强基层党组织政治功能和组织功能

　　习近平总书记指出“必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导。 ”做好新时代基层党建工作，必须旗帜鲜明讲政治，认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实全国、全省组织工作和组织部长会议作出的关于基层党建工作的一系列新要求新部署，牢牢抓住政治建设这个“牛鼻子” ， 全面增强基层党组织的政治功能和组织功能。

　　党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。要始终把党的政治建设摆在首位，通过基层党建提质升级，努力把党对人民群众的感情传递下去，把人民群众对党的感情激发出来，引导广大党员干部增强“四个意识” 、 坚定“四个自信” 、 坚决做到“两个维护” ， 全面增强各族群众坚定不移听党话、跟党走的信心和决心。

　　党的力量来自组织。要全面提升基层党组织组织力，建立健全分布广泛、严密完善、富有活力的基层组织，理顺党组织隶属关系，推进党的基层组织设置和活动方式创新，形成科学严密、高效运转的组织架构，使党组织的领导和工作覆盖到各个领域、各个层级。要严格落实组织生活制度，给党员干部“扯袖子” ， 努力解决基层党组织班子战斗力不强等问题。

　　支部强不强，关键看“头羊” 。要突出政治功能，抓实抓好党支部建设，在基层党组织班子届调整中严把“政治关” ， 把政治标准作为选优配强党组织带头人队伍的根本标准，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推行村“两委”成员交叉任职，真正让拥护党的领导，坚决贯彻执行党在农牧区各项路线方针政策，在反分裂反渗透和大是大非面前能够和党中央保持高度一致，在维护社会稳定中能积极发挥党员先锋模范作用的人当选。

　　加强党的全面领导，关键是从严抓好落实。要务实推进基层党组织标准化、规范化建设，启动实施党支部建设整体提升工程，切实发挥基层党组织政治引领作用，分领域、分类别施策，分层次、分责任落实，全面系统推进各领域基层党组织建设。在农村，要加大抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴力度，长效整顿软弱涣散党组织，使其成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要严格落实基层党建工作述职评议考核，加强跟踪问效和调研督查，把基层党组织体系织密建强，把党的执政大厦根基筑牢夯实。