做足“选优配强”文章 夯实“乡村振兴”基础 ——果洛州村(社区)“两委”换届选举工作综述

15.01.2018  21:41

  果洛藏族自治州把村(社区)“两委”换届选举作为建强村级干部队伍的良好契机,努力通过换届“留下一支永远不走的工作队”。整个换届中抢先抓早、精心筹划,高起点、高要求、高标准、高质量推进村(社区)“两委”换届工作,实现了选优配强的换届目标。

   谋事在先 ——选举未动责任先行

  统筹协调各类资源,对换届前期各项工作作了详细安排部署。成立州县乡村(社区)“两委”换届选举领导机构,严格落实“州一级统揽、县一级统和、乡一级统理”的要求,进一步明确县委书记为“第一责任人”,乡镇党委书记为“具体责任人”,州县纪委、组织、民政、政法等部门承担换届选举的组织指导和监督责任,成立州级督导组6个,督查各县换届准备工作进展情况,收集换届工作相关意见建议,及时发现解决问题,并与基层党员签订了《党员维护社会稳定和遵守换届纪律承诺书》。逐级明确责任和分工,做到州县乡联动,任务层层落实。深入开展村情、社情摸底,广泛收集掌握线索。严格执行村干部任期和离任经济责任审计,对188个行政村集体财务包括资金、资产和资源进行全面审计。全州共排查销号25个三类村。

   同车共轨 ——导训结合行规施举

  进一步梳理换届相关政策、法规、纪律、流程,将换届所需的法律法规、政策文件、工作流程等细化为3类20余项内容,编印发放1000册《果洛州村(社区)“两委”换届选举工作手册》。发放换届工作动漫《村里换届那些事》等宣传片,举办州级村(社区)“两委”换届工作业务骨干培训班,各县举办培训班6期。全面利用各种宣传媒介,加强对换届选举纪律宣传,利用藏语手机平台强化舆论引导,为村(社区)“两委”换届提供有力的宣传及舆论保障,着力提高指导换届选举的水平。

   全力推动 ——商方讨策前沿部署

  组织召开两次全州村(社区)“两委”换届准备工作座谈会,分析研判各地三类村整改销号、矛盾隐患排查、候选人选确定、“两委”班子配备数量等情况,提出有针对性的解决措施和指导意见12条。召开全州村(社区)“两委”班子换届工作电视电话会,认真学习贯彻全省村(社区)“两委”班子换届工作电视电话会精神,并就村(社区)“两委”换届选举工作任务、工作责任、关键环节、换届纪律、工作交接、具体时间等作了具体要求。结合基层团组织和妇联改革的相关要求,提前做好青年和妇女后备干部的储备工作,充分调动广大青年、妇女参与基层事务管理的积极性,不断将党建带群建工作引向深入。

   善作善成 —— 立规树矩稳扎稳打

  制定“十不准、七不许、八严惩”换届纪律,并将人选资格条件细化为“六选八不选”,加强典型案例通报曝光。依法依规制定实施方案,精心编制换届工作流程图,按照先选条件成熟的村(社区)群团组织、再选举村(社区)党组织、最后选举村(居)民委员会的步骤推进。先期进行村(社区)妇联和团支部换届选举工作。充分发挥村(社区)“两委”班子组织协调和乡镇党委的领导核心作用,做好做细人选确定、“两推一选”、人选资格审查、人选批复、大会选举等相关程序。成立村(居)民选举委员会,做好选民登记、候选人确定、大会选举等工作环节,采取措施对候选人的竞争行为进行规范,禁止候选人指使私下拉票,防止出现侵害选民权利、拉票贿选、破坏选举等违纪违法现象。

   功成愿遂——选优配强志得意满

  全州188个村、18个社区共选举产生新一届村“两委”成员1420名,其中女委员218名,新进“两委”成员605名;委员平均年龄为44岁,比上届下降1岁,35岁以下的331名,占13.3%;36-45岁的498名,占35.1%;中专及高中的21名,初中及以下的1378名。共选举产生党支部书记188名,新选任38名,均为男性,平均年龄为45.68岁。其中,35岁以下的7名,占3.7%;36-45岁的46名,占24.47%。共选举产生村委会主任188名,新选任54名,平均年龄47.41岁。其中,35岁以下的16名,占8.5%;36-45岁的47名,占25%;共选举产生社区“两委”成员123名,女委员65名,占52.85%,委员平均年龄37.22岁,其中35岁以下的61名,占49.59%;36-45岁的39名,占31.71%,村(社区)干部队伍年龄结构和文化结构得到进一步优化。

   谱写新篇——凝聚众智亮点纷呈

  党员群众民主意识进一步提升。保证群众依法行使知情权、参与权、选举权和被选举权、监督权,整个换届程序公开、公正、透明,党员群众民主意识进一步提高。全州188个村、18个社区应参选党员4217名,实际参选3909名,党员参选率为92.7%,较上届上升0.1个百分点;村(居)登记选民为119097名,实际参选101627名,参选率为84.1%,较上届上升5个百分点。党员和党组织作用发挥进一步加强,如玛沁县探索实施“1+10”党员联系带动牧户工作机制,即:1名党员联系带动10户群众,促使党员通过带头践行、带头承诺、带头遵守党纪法规等方式,建立党员联系带动牧户工作机制,提高选民参与热情。全州188个行政村和18个社区的党支部书记和副书记均全票当选,全票率为100%,委员全票率为99.45%。风清气正的换届风气得到进一步巩固。充分发挥政法、组织、宣传、纪委、统战、信访、公安等部门协作联动作用,对敏感和热点问题严格把关,营造良好舆论氛围。整个换届选举,党员群众零上访、违法乱纪零发生、干扰破坏换届事件零出现、所有候选人零落选、执行政策规定零差错,圆满实现“三清三零三满意”总目标。(青组)

全面从严治党向纵深发展的一次生动实践 ——全省村(社区)“两委”换届选举工作综述
  全省4146个村和460个社区高标准、高质量完成换届工作;村(社区)党组织一次性选举成功率为100%,乡镇(街道)党(工)委批复的党组织书记、副书记当选率为100%;村民委员会和居民委员会一次性选举成功率分别为99.人民政府
换出好风气 换出新风貌 ——海北州村(社区)“两委”换届选举工作综述
  海北藏族自治州坚持从实际出发,精心谋划统筹推进,人民政府