深化改革：九大板块改革力推青海住房城乡建设

　　 又到冬季，高原施工开始进入淡季。虽是一年的尾声，但我省众多施工项目建设丝毫不见放松，现场机轰车鸣，处处可见抓紧秋冬时节宝贵阳光，赶工期、抢进度、抓竣工的生动镜头。

　　统计显示，今年前三季度，全省建筑业企业共完成产值278.78亿元，比上年同期增长12.0%，全省房地产开发投资229.38亿元，同比增长16.6%。全省新开工建设城镇保障房和各类棚户区住房10.16万套，开工建设农村住房62751户，全面启动300个高原美丽乡村建设。作为国民经济发展的重要行业，全省住房城乡建设行业在推进民生工程、推进新型城镇化、推动城乡经济一体化发展等方面的优势和作用进一步展现。

　　在全国经济下行压力加大的情况下，我省住房城乡建设事业“稳增长、调结构、惠民生”的地位能够更加凸显，并非偶然。今年以来，省住房城乡建设厅重点从九个方面全面深化住房城乡建设行业改革，既定改革任务进展顺利，这为住房城乡建设整体保持良好发展态势提供了有力的支撑，开拓了良好环境。

　　以深化公共租赁住房和廉租住房改革为重点，我省不断完善住房保障体系。目前，全省的廉租住房已全部纳入公共租赁住房管理，实现了统一规划、统一年度建设计划、统一财政补助标准、统一资金渠道、统一定价机制、统一申请受理、统一运营管理。同时，实行了公共租赁住房差别化租金标准管理，试点公共租赁住房试行配售制度，推行保障性住房共有产权，全省公共租赁住房和廉租住房制度改革达到了预期效果。

　　以落实绿色建筑标准体系建设和激励政策为突破口，有效推进绿色建筑科学发展。组织专家编撰了《青海省绿色建筑设计标准》等规范性文件，下发《关于调整建筑节能科技和勘察设计行业职能的通知》，调整优化工作职能，取消了建筑工程节能专项备案；建立绿色建筑财政奖励机制，开展绿色建筑评价标识工作，落实绿色建筑省级补助资金372.6万元。　以创新工程质量安全监管方式为抓手，进一步提高工程质量安全监管水平。加大对企业的动态考核力度，通过深入工程项目进行检查，进一步落实企业主体责任。采取直奔工程项目、直插施工现场的方式组织开展建筑市场专项执法检查，开展全省房屋建筑和市政工程招投标市场秩序专项检查、建设工程抗震设防专项检查、施工现场钢筋使用和加工行为检查、预拌商品混凝土质量“飞行”检查，多措并举规范市场行为，促进工程质量提高。

　　以强化行政审批行为监管，深化行政审批制度改革。全面实行行政审批集中受理分口办理，实行“审管分离、阳光操作、限时办结、统一送达”的审批模式。进驻省行政服务中心的服务窗口连续5个月被评为优秀；进一步加大简政放权力度，将施工总承包序列三级资质等7项行政许可权限(包括施工总承包、专业承包序列46个资质审批子项)全部下放至市、州住房城乡建设部门负责实施。非行政审批事项初步设计审查权限的项目，也全部下放至项目所在市州住房城乡建设主管部门实施。

　　同时，以改革勘察设计市场监管方式为重点，切实规范勘察设计市场秩序。以加强全省基层村镇规划建设管理队伍建设为切入点，加大村镇规划管理工作。以实施派驻全省城乡规划督察员制度为重点，着力规范规划监督体制。从逐步取消按面积计价收费方式出发，努力推动城镇供热计量改革。从加快完善房地产信息系统出发，制定《青海省房地产企业信用评价管理办法》及配套的企业信用考核指标及记分标准，着力提升行业管理水平，力争在2015年底前建立全省国有土地上房屋征收信息系统和全省国有土地上房屋征收信息数据库。