三年跟踪问效 只为碧水蓝天 ——大通县人大跟踪督办大气污染综合治理专题询问意见工作纪实

　　青海新闻网讯 “现在我宣布：县人民政府关于全县大气污染综合治理专题询问意见整改工作情况的报告通过票数为22票，全票通过”。

　　前不久的一个上午，在大通回族土族自治县人民政府七楼会议室，县人大常委会第三十二次会议正在举行，听取审议县人民政府关于全县大气污染综合治理专题询问意见整改工作情况的报告，并对报告进行了无记名投票表决，这是县人大常委会自2014年对全县大气污染综合治理工作开展专题询问活动以来，第三次听取并表决县人民政府关于全县大气污染综合治理工作情况的报告。

　　“报告的通过，充分说明县人民政府及相关部门在治理大气污染方面做了大量工作，成效明显，得到了常委会组成人员的认可。”会议主持人、县人大常委会副主任马全仁说。

　　而对于每天在县城滨河小游园晨练的李成仓老人来讲，对大气污染综合治理取得的成效有着更真切的感受，“我有间歇性哮喘，以前晨练要戴口罩，河对面的老爷山也看不太清楚。现在好多了，看老爷山清楚多了，晨练也不用戴口罩了。”

　 　回应群众关注热点

　　专题询问直指“大气污染综合治理”

　　曾经，蓝天白云、碧水绿茵让大通县人民引以为豪。然而，近年来随着全县经济的快速发展，城市建设规模不断扩大，蓝天碧水已悄悄远去，清澈干净的河流和芬芳清新的空气也逐渐成为过去，这成了全县人民心中的痛，也成为人大代表连续多年在县人代会上提出的热点话题之一。

　　作为人民群众利益的坚决维护者，群众的呼声和需求就是人大工作的动力和方向。基于此，县人大常委会积极与县政府沟通，于2014年初，将首次专题询问的议题确定为“大气污染综合治理”。

　　经过近半年充分细致的准备，2014年10月，县人大常委会第二十一次会议对“全县大气污染综合治理工作”进行了专题询问。会上，14位常委会组成人员和县人大代表围绕人民群众关注的大气污染综合治理工作，轮番发问，直指问题核心。县环保局、经济局、交通局、国土局、住建局等10部门主要负责人到会应询，详细作答。

　　同时，会议还就存在的问题，提出了加强综合管理、治理工业企业污染、防治扬尘污染、规范矿产开采、推进“煤改气”工作、强化生态建设等六个方面的询问意见，交县政府及有关部门限期办理。

　　紧盯问题“回头看” 督促整改有抓手

　　专题询问，不能只限于“问”和“答”。

　　2015年10月，县人大常委会组织检查组对2014年全县大气污染综合治理专题询问意见整改情况开展了“回头看”活动，并在当月举行的县人大常委会会议上，组织常委会组成人员对县人民政府关于全县大气污染综合治理专题询问意见整改工作情况的报告进行了满意度测评，但满意率仅为55%，说明常委会组成人员对询问意见的整改工作不满意，对全县大气污染综合治理工作的成绩不认可。这对于县人民政府及有关部门来说，是一种不小的压力。因为，自县人大常委会对“一府两院”工作报告开展满意度测评以来，还没有出现过如此低的满意率。

　　针对这种情况，根据《专题询问办法》的规定和县人大常委会的要求，县人大常委会办公室印发了《关于继续做好大气污染综合治理工作询问意见整改工作的通知》，要求县政府及相关部门高度重视，采取措施做好整改工作，整改期限为6个月。

　　2016年4月中旬，县人大常委会组织检查组对整改工作进行了第二次“回头看”。在“回头看”活动中，检查组听取了县人民政府关于全县大气污染综合治理专题询问意见整改工作情况的报告，并深入实地查看了整改效果。检查组一致认为，县人民政府及相关部门在全县大气污染综合治理专题询问意见整改活动中做了大量富有成效的工作，整改效果明显。

　　之后不久，就出现了开头的一幕。在县人大常委会开展的第二次“回头看”表决活动中，县人民政府及相关部门近半年的整改工作获得全票通过。

　　 咬紧问题着力整改

　　终还一片碧水蓝天为百姓

　　第一次“回头看”活动中，大家对整改工作不满意，大通县人民政府及相关部门下了很大功夫、做了大量工作，具体数据可以体现：

　　“严格落实建筑拆迁工地和商砼企业现场扬尘污染治理措施‘五个100%’，道路清扫车来回进行14小时清扫保洁，日洒水路段169公里，洒水量达400余吨，降尘面积80余万平方米……”

　　“县城主要街道及广场、游园栽植各类苗木40万余株，摆放花草11万余盆，新增绿化面积2.8万平方米……”

　　……

　　这一串串数字，无不彰显出县人民政府及相关部门在大气污染综合治理方面所做出的巨大努力。

　　而大通县气象站给出的监测数据，也给全县大气污染综合治理工作取得的成果作出了客观真实的注解。

　　“2014年总有效监测天数为363天，优良天数为276天，优良率为76%，与2013年相比优良率提高了6.6个百分点。2015年总有效监测天数356天，优良天数290天，优良率为81%，比西宁市下达的指标高出6.5个百分点。2016年1月至4月，总有效监测天数为104天，优良天数77天，优良率74%，比2015年同期上升了4.5个百分点，空气质量持续好转。”

　　在审议县人民政府关于大气污染综合治理工作专题询问意见整改工作情况的报告时，县人大常委会委员也一致认为，“通过县人民政府及相关部门的努力，大通的天在不断变蓝，水在不断变绿，环境在不断改善。”

　　防治工作无句号 整改永远在路上

　　县人大常委会委员、向化藏族乡人大主席刘贤刚在参加审议时说，“通过‘回头看’活动，县人民政府及相关部门对全县大气污染综合治理工作存在的问题找得很准，对下一步的工作重点也提出了很好的应对之策，但‘纸上谈兵终觉浅’，强化整改才是真，今后一定要下大力气整改，认真落实好提出的工作措施，真正从源头上治理好大气污染。”

　　正如大通县人大常委会副主任、大气污染防治“回头看”活动小组组长李含财所讲，“作为青海省的老工业县，由于特殊的区位特点、工业企业布局和县城建设格局，大通县大气污染防治工作难度很大，而且大气污染也不是一朝一夕能治理的，但只要下定决心，以‘踏石留印、抓铁有痕’的干劲抓，总能出成效。”

　　“人大监督到位，政府措施得力，有了目前这个相对令人满意的结果。最终还全县人民一个水碧天蓝的生活环境，我们有信心。”在第二次“回头看”活动结束时，县人民政府副县长张元良表示。