大通县“四轮驱动”转作风强三基
在“三基”建设工作中，大通县围绕“干部在干啥”、“公车都去哪”两条主线，创新作风督查方式，坚持“定规立矩、群众监督、狠抓节点、曝光问责”四轮驱动，以钉钉子的精神转作风，以突出问题的解决带动作风全面好转，着力打造一支“为民、务实、清廉”的干部队伍，为群众服好务办好事。
定规立矩，让作风建设有章可循。印发了《全县作风纪律效能建设监督检查工作方案》，给干部职工戴上“紧箍咒”，明确哪些可以为，哪些不能为，自觉做到不越“红线”，不闯“雷区”。
明确日常上班纪律要求。对各单位上下班纪律提出了统一要求，上班必须实行签到、去向告知、挂牌上岗制度，实行指纹打卡或专人督查签到签退；所有工作人员全部在办公室门口挂上去向牌，注明去向，留有电话；上班时间和公务活动全部实行挂牌上岗，便于群众监督。建立为民办事制度体系。全面实行业务不断档、一次性书面告知、全程代办、“一站式服务”和作风全程督查制度。所有单位的业务工作，参照医院排班作法，全部实行8小时排班制，严禁出现因工作人员请假或其他个人原因给办事群众“挂空档”；对办事人员实行一次性书面告知，不让办事群众走冤枉路；对重点项目、外商投资和县内企业实行全程代办，由对口部门负责办理所有手续，投资者不直接办理除签字、交费之外的任何与政府部门审批有关事项。
群众监督，让“四风”陋习无处藏身。干部作风转没转，群众说了算。为了把作风建设始终置于群众的监督之下，切实将群众参与、群众监督、群众评判贯穿于作风建设的各个环节，大通县开通了县纪检监察网、手机微信平台、公布投诉电话和信箱，给作风建设安上了“千里眼”和“顺风耳”。同时，从县委、县政府、县人大、县政协抽调干部，不定期明察暗访开展专项作风督查。党委领导亲自抓。“一把手”对本部门本单位的作风建设负主体责任，纪委书记、纪检组长负监督责任。在明查暗访和作风检查中，用做出样子代替喊破嗓子，用实际行动带动干部参与。县委书记带头督促各单位“一把手”，各单位“一把手”督促其他班子成员，“一把手”带头做表率，释放上行下效的正能量，形成上下联动的工作格局。督查问题第一时间向单位领导通报，要求单位主要领导严格整改落实。持证挂牌明身份。各单位制定“一图三牌”，即在单位醒目处公开设置了办事机构楼层分布和办事程序示意图，在各办公室入口的墙壁上悬挂了机关干部岗位职责公示牌及机关干部去向指示牌，在机关干部的办公桌上置放了岗位桌牌，每个机关干部都挂上了胸牌。公车统一制作了“身份证”，并在前挡风玻璃和后窗琉璃醒目位置粘贴。
狠抓节点，时刻绷紧作风建设弦。“廉不廉看过年，洁不洁看过节”，大通县作风建设突出主题，一个节点一个节点抓，一件事一件事查，做到个个节日有督查，次次督查有主题，件件投诉有落实。日常上班重点督查“干部在做什么”。作风督查日日有人员，周周发通报，月月出简报。日常督查重点查各单位工作人员上班时间玩游戏、聊QQ、炒股票、进淘宝、看影视等，共抽调158人次进行督查，确保干部上班纪律正常化，机关作风大转变，为民办事“不断档”。节假双休主要督查“公车去哪里了”。每个节假日前，县纪委、作风办发出专项通知，放假期间抽调专人重点核查酒店、农家乐公车停放，节假期后专题调查单位报帐、车辆通关。通过督查杜绝公款送礼，防止公车私用。全年开展工作日中餐饮酒、公车私用督查8次。重点项目着重督查“执行落实情况”。为落实县委要求，防止决策不落实和工作走过场，大通县对全县性重大活动、重要会议、重要决策都进行了督查，重点督查有关纪律要求和工作决策是否执行到位。对清理“吃空饷”、在编不在岗、违规借调、编外聘用和违规兼职等决策落实情况进行了专项督查。重点岗位突出督查“到岗到位情况”。对“一把手”、乡镇干部、“窗口”服务职员等一些重点岗位作风情况进行重点监督，“一把手”查是否履职到位，乡镇干部查是否走读，“窗口”职员查是否高质量。
曝光问责，落实作风建设各规定。解决作风问题，不仅要有一时之效，更要追求长久之态。对于违反作风建设的行为，采取点名道姓曝光问责，并与年度考核、绩效考核等挂钩的方式，坚持问题导向、实行责任倒查，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，推进作风“自转”，执行力提升。第一时间曝光问责。利用媒体网络平台，曝光客观现象。对于督查当中发现有违作风建设的情况，第一时间客观实事的在大通县纪检监察网、微信平台进行曝光，让违反作风建设的行为公之于众，接受群众的监督、举报。月末对当月作风督查通报进行梳理归类，对违反作风建设的行为进行问责处理，查处违反作风建设制度规定案件8起，处理人数9人次。定期开展作风考核。每半年对各单位作风建设进行一次考核，将考核结果在手机报、新闻网、作风网上进行公示。考核结果实行四挂钩，即与单位年度考核、个人年度绩效考核、组织部门干部选拔、领导干部实绩卡挂钩。坚
持边实践边总结，以改革创新的精神破旧立新，加快行政审批、“三公经费”管控、干部绩效考评考核、权力清单等各项制度建设，扎紧制度的笼子，既解决旧的问题，又预防新的变种，推动作风建设长效化、常态化、规范化。
