“天空之镜”党旗红 先锋引领促发展
前 沿
蓝天下如雪色般茫茫，云低天远，相融其间……“天空之镜”茶卡盐湖的旖旎风光，引得各地游客纷至沓来，也为乌兰“红色党建”带动“绿色旅游”赋予了生命与活力。
近年来，随着乌兰县旅游业迅猛发展态势，这个县立足“州内旅游强县、省内旅游大县、国内旅游名县”的战略定位，坚持“以红带绿，以绿促红”的旅游工作总思路，创新“党建+旅游”模式，把基层党建与旅游发展嫁接起来，盘活乌兰盐湖资源，做足旅游大文章，通过“先锋引领·红色乌兰”主题实践活动，使“党建触角”覆盖旅游业方方面面，推进党建与精准扶贫、特色产业发展、特色小镇建设、旅游服务等领域融合发展。
坚持以“党建+旅游”助推精准扶贫
乌兰县茶卡扶贫产业示范园项目，依托“茶卡羊”品牌及茶卡盐湖旅游良好发展态势，由乌兰县吉仁生态农牧业有限公司建设经营，产业园总投资1.05亿元，注入产业园扶贫发展资金和旅游村扶贫发展资金2400万元，建成集茶卡羊特色养殖业、加工、冷链仓储和物流、产品体验和线上线下销售、餐饮住宿、休闲等为一体的一二三产有机融合的综合性产业示范园。“旅游扶贫产业示范园建成后，最大的变化就是对周围老百姓很有带动作用，能帮助当地群众早日脱贫致富。”党员身份的乌兰县吉仁生态农牧业有限公司总经理张国辉自豪地说：“仅2016年9月茶卡示范园开园仪式当天，我们公司发放红利240万元，覆盖全县建档立卡贫困户1076人，人均2230元，实现了企业发展和扶贫工作双赢。今年，我们要在产业链上建立党组织，引导基层党组织和党员带动产业发展，带动群众致富，把政治优势、资源优势转化为发展优势，进一步增强企业的带动作用”。
按照“创新思维、创新机制、创新举措，联企业带动贫困村产业升级，联产业带动贫困村脱贫摘帽、联新型社会组织带动贫困户奔小康”的“三创三联三带动”思路，乌兰县探索出了一条符合实际的旅游产业扶贫之路。如2016年茶卡盐湖文化旅游发展股份有限公司给茶卡镇6个牧业村分红41.5万元用于发展壮大村集体经济，2017年为乌兰县提供50万元的定点帮扶资金，为全县脱贫攻坚的巩固提升提供了力所能及的资金支持。同时，坚持把培育壮大富民产业作为脱贫攻坚的重要抓手，加大实用技术和劳动技能培训，带动当地农牧民进行“茶卡羊”养殖、开办“农家乐”、“牧家乐”，引导困难群众实现自主创业、稳定脱贫，从而实现“农村变景区、农舍变宾馆、农民变导游”的华丽转身。
坚持以“党建+旅游”促服务质量提升
“刚到景区时，就发现了这里设有党员服务窗口，作为一名党员，看到党员在身边热情服务，心里感觉很踏实。”前不久，西安游客王先生在茶卡盐湖景区的党员先锋岗前接受咨询服务后说。为了充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，乌兰县坚持抓组织带动、抓思想发动、抓项目推动、抓党群联动“四抓”工作法，按照“先设协会，后建党组织”的思路，成立酒店业协会，在酒店相对密集的茶卡镇设立分会，并逐步实现党组织覆盖。结合“先锋引领·红色乌兰”主题实践活动，由茶卡镇党委和茶卡盐湖文化旅游发展股份有限公司党总支携手打造地企共建党建联盟，通过地方党委与景区党组织优势互补、资源共享、相互促进、统筹发展，在核心景点设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员义务咨询台、组建党员志愿服务队等方式，“管家式”服务景区、“保姆式”服务商户、“如家式”服务游客、“亲戚式”服务群众，深化推进服务型党组织建设。于是，一个个党员义务咨询台、一处处党员先锋岗、一支支党员志愿服务队，在茶卡应运而生。“地企共建党建联盟成立后，根据管理服务的需要，我们以“天之镜”志愿服务队为基础，在镇区成立5支党员志愿服务队，目前登记在册的党员志愿者已达70余名，”茶卡社区党支部书记梅海霞介绍，通过开展维护基础设施、安全防范、整治旅游环境等志愿服务，有效汇聚了社区党员、在职党员和外来党员的智慧和力量，形成了服务管理的工作力量，树立了茶卡志愿服务品牌。
“目前，景区已设立党员服务窗口、服务点4个，下一步将成立景区党员志愿服务队、设立党员先锋号车队、建立党员责任区，引导党组织和广大党员在服务游客、服务群众中实践先锋使命、创造先锋业绩、展示先锋形象。同时，继续弘扬担当精神，把精准扶贫作为重大政治任务，携手推进乌兰脱贫发展的步伐。”茶卡盐湖文化旅游发展股份有限公司党总支副书记鲁建刚介绍。
坚持以“党建+旅游”促特色产业发展
说起“党建+旅游”模式带来的新变化，乌兰县茶卡镇茶卡村致富能手曹彦虎脸上洋溢着幸福的微笑：“以前我们家8口人，2人残疾，家庭十分贫困。现在旅游业发展起来了，党的政策也好，我利用自住房创办了茶卡镇第一家农家乐，现在一年能挣十多万元呢”。截至目前茶卡镇共有家庭宾馆171家，2017年申报开办60家。为推动家庭宾馆快速有序发展，共组织举办了饮食卫生、客房服务、诚信经营等方面的培训班3期，培训群众280余人次，为提升旅游服务质量、扩大旅游接待能力提供了保障。
乌兰县以实施“高原特色农业现代化、绿色生态旅游全域化、农畜产品养殖规模化”的“三化”为目标，围绕“吃住游购”四个方面，突出“特色”和“绿色”两个关键，积极开发工艺品加工、土特产品、“农(牧)家乐”等致富产业，稳步扩大有机枸杞、藜麦、茶卡羊等生态农畜产品种植养殖规模，让各地游客在乌兰吃好、住好、游好，享受到优质服务体验的同时“满载而归”，带动农畜产品的销售、特色产业发展，提升了特色品牌的知名度。
坚持以“党建+旅游”促特色小镇建设
按照“规划一步到位，建设分步实施”的思路，乌兰县强化顶层设计，以建设首批中国特色小镇、第四批美丽宜居小镇和中国最具文化价值特色小镇为契机，以“挖掘盐文化、打造湖景观、精品小城镇、提升新业态”为特色，加快推进“青藏高原第一驿站”“光影小镇”等项目建设，努力提升旅游名镇品味和服务接待能力。积极开展“让党旗更鲜艳、让小镇更美丽”活动，对在镇区拉客、宰客、非法占道和不规范经营以及城镇“牛皮癣”、不规范广告牌、不协调建筑物等进行集中整治，营造了镇域内良好的经营秩序和商业氛围。
同时，开展“党员经营示范门店”活动，对文明诚信的党员经营户将授予“党员示范门店”匾牌，发挥党员的先锋模范作用，带动其他商户文明诚信守法经营，全力打造“环境美、景点佳、经济强、民风好”的高原特色小镇。“
哪里有景区，党组织就覆盖到哪里；哪里有游客，我们的党员服务就跟到哪里，”茶卡镇党委书记白成虎表示，下一步将进一步发挥“地企共建”党建联盟的优势，用“党建+旅游”抓带镇区、景区服务管理，把发挥党组织的核心作用、党员先锋模范作用与推进旅游经济发展相结合，使“党建+旅游”模式做得更好、更准、更实。（兰 境）